eFTI - Spesifikke krav til eFTI- plattformer

Status

Forordningen er vedtatt i Kommisjonen 6. november 2025 og ble publisert i EU- tidene 7. november 2025.

Forordningen er en gjennomføringsforordning til eFTI- forordningen (EU) 2020/1056. Gjennomføringsforordningen inneholder spesifikke krav til eFTI-plattformene som skal opprettes for transportaktørene for å tilfredsstille krav som følger av eFTI- forordningen.

EFTI-forordningen er foreløpig ikke innlemmet i EØS-avtalen. Innlemmelse av gjennomføringsforordningen i EØS-avtalen må  avvente innlemmelsen av eFTI-forordningen

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2025/2243 er én av flere gjennomføringsforordninger til forordning (EU) 2020/1056 (eFTI-forordningen). EFTI-forordningen pålegger medlemsstatene å legge til rette for at transportaktørene skal kunne fremvise fraktinformasjon som er omfattet av forordningens virkeområde, til myndighetene elektronisk. Dersom aktørene ønsker å benytte denne retten, må informasjonen leveres via en sertifisert plattform (en eFTI-plattform), som er en IKT-løsning som kan behandle og formidle fraktinformasjonen elektronisk. EFTI-plattformen skal alltid være koplet til en nasjonal eFTI-portal ("eFTI-gate"), som sikrer at myndighetene får tilgang til fraktinformasjonen i kontrollsammenheng. Det er flere avledede rettsakter som har kommet etter (EU) 2020/1056, der alle inneholder spesifikke regler om ulike elementer i eFTI- systemet. Sammen utgjør de ulike forordningene et samlet regelverk som regulerer elementene i eFTI- systemet.

Denne gjennomføringsforordningen ((EU) 2025/2243) gjelder de ulike kravene som stilles til eFTI- plattformene. Forordningen stiller tekniske krav til plattformene, som må være oppfylt dersom transportaktørene skal kunne benytte seg av plattformen. Det stilles også krav til hvilke sikkerhetsmekanismer som må være på plass for å kunne sikre data som blir lagret på de ulike plattformene.

Forordningen stiller videre detaljerte krav til tilgangsstyring og autorisasjon i eFTI-plattformer. Plattformene skal sikre at bare identifiserte, autentiserte og autoriserte brukere får tilgang til og kan behandle eFTI-data. Den regulerer blant annet ulike brukerroller, herunder registrerte og midlertidige brukere, samt krav til autorisasjonsregistre, logging og sporbarhet.

Systemet vil både lagre og behandle personopplysninger. Forordningen stiller derfor krav til at dette må skje i samsvar med personvernforordningen ((EU) 2016/679 GDPR). Dette omfatter blant annet krav til tilgangskontroll, logging, sporbarhet og sletting av personopplysninger etter utløpet av relevante lagringsfrister. Operatører av eFTI-plattformer skal iverksette egnede tekniske og organisatoriske tiltak for å sikre at plattformen opererer i samsvar med personvernregelverket.

Forordningen inneholder også særskilte krav til interoperabilitet mellom eFTI-plattformer og det europeiske systemet for digital informasjonsutveksling om grensekryssende transport av avfall (DIWASS). Plattformene skal kunne utveksle avfallsrelatert transportinformasjon gjennom sikre grensesnitt i samsvar med regelverket om transport av avfall. Kravene legger til rette for at transportaktører skal kunne dokumentere etterlevelse av avfallsregelverket elektronisk gjennom eFTI-plattformen.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Forslaget er en gjennomføringsforordning som innfører spesifikke krav til eFTI- plattformene for transportaktørene og hvilke krav de skal ha for at myndighetene skal kunne hente data fra plattformene. 

EFTI-forordningen ((EU) 2020/1056) og gjennomføringsforordningen må inkorporeres i norsk rett. Forordningen er sektorovergripende og berører flere regelverk: forskrift om gjennomføring av fellesregler om innenlands transport i EØS-avtalen, yrkestransportforskriften, forskrift om samtrafikkevnen i jernbanesystemet, forskrift om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten mv, forskrift om landtransport av farlig gods og avfallsforskriften.

Ved gjennomføring av eFTI-forordningen må det vurderes om de berørte regelverkene må endres eller tilpasses. Det mest hensiktsmessige vil trolig være å gjennomføre forordningene i en felles forskrift. Dette gir en mer oversiktlig implementering og forenkler gjennomføringen av de avledede rettsaktene. En felles forskrift kan hjemles i lov om gjennomføring av fellesregler om innenlands transport i EØS avtalen § 1, luftfartsloven § 16-1, forurensingsloven §§ 31, 32 og 32b, yrkestransportloven § 35 og brann- og eksplosjonsvernloven § 43.

Denne forordningen ((EU 2025/2243) bør gjennomføres i samme forskrift som selve eFTI-forordningen.

Økonomiske og administrative konsekvenser

De økonomiske og administrative konsekvensene av denne gjennomføringsforordningen er nært knyttet til konsekvensene av selve eFTI-forordningen. For aktører som ønsker å tilby en eFTI-plattform vil det medføre utviklingskostnader. For transportaktører vil det også medføre en kostnad å anskaffe en plattform, enten ved kjøp eller som en tjeneste. Videre må det påregnes kostnader til sertifisering. Det er ikke obligatorisk for transportaktørene å benytte seg av eFTI-systemet, og om de ønsker å ta dette i bruk eller ikke, avhenger av virksomhetens kost-nytte-vurdering. 

På sikt antas det at å innføre elektronisk fraktinformasjon vil føre til administrative lettelser, og innføring av forordningen kan føre til en effektivisering både for transportaktørene og offentlige kontrollmyndigheter.

Sakkyndige instansers merknader

Statens vegvesen viser til at dette er en av flere gjennomføringsforordninger til eFTI-forordningen. Innføring av elektronisk fraktinformasjon vil kunne føre til administrative lettelser, og prosessuelt vil innføring av forordningen føre til en effektivisering både for transportaktørene og offentlige kontrollmyndigheter. Gjennomføringsforordningen anses som å være EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Innføring av elektronisk fraktinformasjon vil kunne føre til administrative lettelser og effektivisering både for transportaktørene og offentlige kontrollmyndigheter. Gjennomføringsforordningen anses å være EØS-relevant og akseptabel. De ulike konsekvensene av forordningen må imidlertid utredes nærmere når det er klart hvilke konkrete følger forordningen får.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	EU 2025/2243
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.:	32025R2243

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	16.01.2026
Frist returnering standardskjema:	08.05.2026
Dato returnert standardskjema:
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Ja

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: