Nødslakt- endring av 853/2004
Delegert kommisjonsforordning (EU) 2026/252 av 2. februar 2026 om endring av vedlegg III til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 853/2004 med hensyn til nødslakting av tamme hov- og klovdyr utenfor slakteriet
Commission Delegated Regulation (EU) 2026/252 of 2 February amending Annex III to Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council as regards emergency slaughter of domestic ungulaes outside the slaughterhouse
EØS-notat | 26.05.2026 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 24.04.2026
Spesialutvalg: Matområdet
Dato sist behandlet i spesialutvalg: 01.06.2026
Hovedansvarlig(e) departement(er): Helse- og omsorgsdepartementet / Landbruks- og matdepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg I. Veterinære og plantesanitære forhold
Kapittel i EØS-avtalen: I. Veterinære forhold
Status
Rettsakten er vedtatt i EU.
Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.
Sammendrag av innhold
Forordning (EU) 2026/252 gjør endringer i forordning (EF) nr. 853/2004 vedlegg III kapittel IV Nødslakting utenfor slakteri. Forordning (EF) nr. 853/2004 er gjennomført i forskrift 22. desember 2008 nr. 1624 om særlige hygieneregler for næringsmidler av animalsk opprinnelse og angir regler for hygienisk produksjon og omsetning av blant annet kjøtt.
Endringene ved forordning (EU) 2026/252 innebærer at:
- det ikke lenger er krav om at dyret må ha vært utsatt for en ulykke
- det kun er dyr som blir definert som ikke transportdyktige i henhold til rådsforordning (EF) nr. 1/2005 vedlegg I nr. 2 i, som kan nødslaktes
Som tidligere skal offentlige veterinær før slakting kontrollere om dyret er egnet til å brukes til mat (ante mortem kontroll). Denne kontrollen skal bekrefte at kravene til det levende dyret i art. 43 og så langt det er mulig, kravene til ferskt kjøtt i art.45 i gjennomføringsforordning (EU) 2019/627, er oppfylte.
Bakgrunn
I dagens regelverk er begrepene «ellers, friskt dyr» og «ulykke» ikke definert. Det har gjort at EUs medlemsland tolker disse juridiske kravene ulikt, og dermed hva som skal være oppfylt for å nødslakte et dyr. Dette skaper urettferdig handel. Det er et ønske om å se hvert enkelt dyr som en verdifull matressurs samtidig som dyrevelferden ivaretas. Dagens regelverk kan føre til at dyr, som av hensyn til dyrevelferden ikke skulle ha vært transportert til slakteriet, likevel blir transportert. Forordning (EU) 2026/252 åpner for at dyr som ikke er transportdyktige, kan nødslaktes, uavhengig om dyret vært utsatt for en ulykke eller ikke. Forslaget innebærer at alle dyr som av dyrevelferdshensyn ikke kan transporteres til slakteriet i tråd med kravene i rådsforordning (EU) nr. 1/2005, kan nødslaktes dersom de oppfyller alle øvrige krav til nødslakt. For å sikre mattryggheten, dvs. at det kun er dyr som er egnet til konsum som nødslaktes, stilles det tydelige krav til ante mortem kontrollen utført av offentlig veterinær. Kontrollen skal bekrefte at dyret oppfyller de krav som regelverket stiller til dyr som skal slaktes og de krav som stilles til kjøttet for at det skal kunne brukes til mat.
Forslaget bidrar til at både dyrevelferd og mattrygghet blir ivaretatt. I tillegg blir verdien av det enkelte dyr, både for produsenten og som matressurs, tatt vare på ved at friske dyr som ikke kan transporteres til et slakteri, likevel kan bli godkjent til humant konsum.
Merknader
Rettslige konsekvenser
I animaliehygieneforskriften endres nr. 1 og 2 i forordning (EF) nr. 853/2004, Vedlegg III, avsnitt I, kapittel IV: Nødslakting utenfor slakteriet
Økonomiske og administrative konsekvenser
Norge har i lang tid tolket ordet «ulykke» som «uforutsatt hendelse». Det har gjort at vi allerede i dag nødslakter dyr som av dyrevelferdshensyn ikke kan transporteres inn til slakteriet, til tross for at de ikke vært utsatt for en ulykke. Beslutningen var begrunnet i ønsket om å videreføre den nødslaktordning som ble praktisert før. Endringene som følger av forordning (EU) 2026/252, vil derfor etter Mattilsynets vurdering, ikke medføre noen større endring av dagens nødslaktordning. Rettsakten forventes derfor ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for næringen, forbrukerne eller myndighetene.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er under vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert.
Vurdering
Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
| Institusjon: | Parlament og Råd |
| Type rettsakt: | Forordning |
| KOM-nr.: | KOM(2026)529 |
| Rettsaktnr.: | 2026/252 |
| Basis rettsaktnr.: | 32004R853 |
| Celexnr.: | 32026R0252 |
EFTA-prosessen
| Dato mottatt standardskjema: | 06.02.2026 |
| Frist returnering standardskjema: | 29.05.2026 |
| Dato returnert standardskjema: | |
| EØS-relevant: | Ja |
| Akseptabelt: | Ja |
| Tekniske tilpasningstekster: | Nei |
| Materielle tilpasningstekster: | Nei |
| Art. 103-forbehold: | Nei |
Norsk regelverk
| Endring av norsk regelverk: | Ja |
| Høringsstart: | 19.05.2026 |
| Høringsfrist: | 01.07.2026 |
| Frist for gjennomføring: |