Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 26.03.2026

Spesialutvalg: Transport

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Samferdselsdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen:

Kapittel i EØS-avtalen:

Status

Forslaget ble lagt frem av EU-kommisjonen 16. desember 2025.

Rådet vedtok formelt endringene 30. mars 2026. 

Sammendrag av innhold

Basisforordning (EU) 2019/1242 retter seg i første rekke mot kjøretøyfabrikanter og setter reduksjonsmål for CO2-utslipp fra tunge kjøretøy. Forordningen ble senest revidert i 2024 og er en del av EUs regelverkspakke for å nå målene om reduksjon i klimagassutslipp fra transportsektoren. CO2-reduksjonsmålene til nye, tunge lastebiler og busser skjerpes gradvis i femårsintervaller. I perioden 2025-2029 gjelder mål om 15 % reduksjon i gjennomsnittlige CO2-utslipp for tunge lastebiler over 16 tonn sammenlignet med 2019-nivå.

I forordningen er det gitt en fleksibilitetsmekaniske, såkalt banking and borrowing, som tillater produsentene å balansere ut en underprestasjon ett år med overprestasjon et annet. For perioden 2025-2029 tillates fabrikantene både utslippskreditter og utslippsgjeld som avregnes mot hverandre og fabrikantens årlige reduksjonsmål. Formålet med endringsforslaget fra EU-kommisjonen er å utvide fleksibilitetsmekanismen for nettopp denne perioden slik at fabrikantene lettere kan nå sine reduksjonsmål som er satt for 2030. Kommisjonen viser til at utbygging av ladeinfrastruktur for tunge kjøretøy, særlig langs motorveier, er forsinket og til hinder for elektrifisering frem mot 2030. For industrien er det viktig med forutsigbarhet slik at de kan foretå nødvendige investeringer for nullutslippsløsninger, og Kommisjonen viser til at utvidet mulighet til å opptjene utslippskreditter før 2030 vil fremskynde utrylling av lastebiler med elektrisk fremdrift. Endringen som foreslås gjelder kun opptjening av utslippskreditter, og justerer ikke på selve reduksjonsmålene som allerede er satt.

Bybusser er unntatt endringen da dette er et segment som allerede har høy grad av elektrifisering.

Merknader
EU-hjemmel

Forordningen vil bli vedtatt av Europaparlamentet og Rådet i fellesskap, jf den alminnelige lovgivningsprosedyre som fremkommer av Traktaten om den Europeiske Unions Virkemåte (TEUV) artikkel 294.

Rettslige konsekvenser

Forordningen som endres (2019/1242) er implementert i forskrift 28. desember 2018 nr. 2247 om krav til CO2-utslipp mv. for produsenter av person- og varebiler og tunge kjøretøy (M, N og O). Endringsrettsakten, når den foreligger, vil bli implementert i samme forskrift. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Utover arbeidet med implementering av forordningen vil ikke implementeringen av denne forordningen ha begrensede økonomiske eller administrative konsekvenser. Endringen retter seg kun mot kjøretøyfabrikantene.

Forordningen vurderes å henhøre under Gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendring og som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet). 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten vil bli forelagt Spesialutvalget for Transport til vurdering.

Vurdering

Forslaget anses EØS-relevant og akseptabelt.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Parlament og Råd
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.: KOM(2025)784
Basis rettsaktnr.: 2019/1242

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker