Bakgrunnen for utredningen er at Anskaffelsesutvalget foreslo en omlegging av hvordan menneskerettigheter skal ivaretas i offentlige anskaffelser, med innskjerping på noen områder og oppmykning på andre områder. Regjeringen vurderte at forslaget ikke var tilstrekkelig utredet og besluttet at dagens regulering skulle videreføres samtidig som en utredning av hvordan menneskerettigheter kan ivaretas ble satt i gang.

Utredningen identifiserer tiltak som kan motvirke brudd på grunnleggende menneskerettigheter og vurderer hvordan formålet oppnås mest mulig effektivt.

Oppdraget har blant annet gått ut på:

  • Identifisere juridiske forpliktelser og handlingsrom for regulering
  • Kartlegge bruk av menneskerettigheter blant offentlige oppdragsgivere
  • Vurdere hvordan hensynet til menneskerettigheter best kan ivaretas i offentlige anskaffelser

KPMG anbefaler å beholde dagens regulering, uten obligatoriske krav om menneskerettigheter i alle anskaffelser. Utredningen vurderer at en generell plikt kan gi økte administrative byrder uten bedre resultater. I stedet anbefales målrettede tiltak innenfor gjeldende regelverk, blant annet:

  • tydeligere nasjonale føringer for anskaffelser som berører konfliktområder, folkerett og internasjonal humanitærrett
  • risikobasert tilnærming
  • bedre veiledning om tildelingskriterier og avvisningsreglene
  • styrket kontraktsoppfølging og mer samarbeid og informasjonsdeling mellom oppdragsgivere
  • bedre samordning med åpenhetsloven og relevant EU/EØS-regelverk

Departementet vil nå gå gjennom rapporten som grunnlag for det videre arbeidet med anskaffelsesregelverket. Innspill til oppfølgingen av rapporten kan sendes til postmottak@nfd.dep.no.