Forslag om endringer i Sametingets rettslige rammevilkår på høring
Pressemelding | Dato: 12.05.2025 | Kommunal- og distriktsdepartementet
Sametingets rolle og oppgaver har endret seg siden opprettelsen i 1989. Det har derfor vært behov for å utrede om vi bør endre Sametingets rettslige rammevilkår slik at de blir bedre tilpasset rollen og oppgavene. Arbeidsgruppen som har sett på dette, har nå levert forslag, som sendes på høring i dag
− Det er bra vi har fått en utredning av hvordan Sametingets rammevilkår bedre kan speile den særskilte stillingen Sametinget har. Jeg håper det kommer mange høringssvar som bidrar til et godt beslutningsgrunnlag for videre arbeid, sier kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng.
Sametinget er i dag en del av staten som rettssubjekt. Til sammenligning er kommunene egne rettssubjekter. Sametingets spesielle status reiser noen spørsmål. Sametinget utfører oppgaver på vegne av staten, men samtidig er Sametinget et folkevalgt organ som skal ta vare på samenes interesser. Statsrådens mulighet til å styre Sametinget er begrenset. Det kan være uklart hvor langt statsrådens ansvar for Sametingets virksomhet strekker seg.
Kommunal- og distriktsdepartementet satte 10. april 2024 ned en arbeidsgruppe for å utrede de rettslige rammevilkårene. Arbeidsgruppen har vært ledet av tidligere departementsråd Eivind Dale, og har bestått av representanter fra Kommunal- og distriktsdepartementet, Justis- og beredskapsdepartementet, Sametinget, og to eksterne fageksperter; tidligere regjeringsadvokat Sven Ole Fagernæs og professor Ragna Aarli ved Universitetet i Bergen.
Arbeidsgruppen har utredet to hovedmodeller som kan møte disse utfordringene: én løsning der Sametinget gis større uavhengighet ved etablering som eget rettssubjekt, og én løsning der Sametingets uavhengighet innenfor staten gis en tydeligere ramme.
Arbeidsgruppen foreslår i begge modeller at:
- Sametingets oppgaver skal tildeles gjennom lov
- Sametingets rammetilskudd skal gis samme unntak fra økonomiregelverket som rammetilskuddet til kommunesektoren
- det skal legges stor vekt på Sametingets syn ved statlig klagebehandling
Der Sametinget etableres som et eget rettssubjekt, foreslår arbeidsgruppen i tillegg at:
- Sametinget får generell søksmålskompetanse, og vil også kunne bli saksøkt
- den statlige kontrollen avgrenses til eventuell lovlighetskontroll i etterkant
- fristen for å dekke inn eventuelle underskudd utvides fra ett til to år
Rapporten sendes på høring i dag med frist for innspill 31. oktober 2025.