Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun mottar ekspertgruppens sluttrapport fra leder Anne Hjermann.
Kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun mottar arbeidsgruppens sluttrapport fra arbeidsgruppeleder Anne Hjermann. Foto: Kunnskapsdepartementet
Last ned bilde

Gruppen har blant annet sett på hvilke konsekvenser gratis barnehage vil ha for barn, familier, barnehagesektoren og samfunnet i stort.

– Arbeiderpartiet har sammen med SV og Sp gjort barnehagen mye billigere enn den var da Høyre og FrP styrte. Man sparer 32 000 kr i året med ett barn, og 53 000 med to barn. Denne rapporten gir oss nyttig kunnskap om hvordan man kan innføre helt gratis barnehage hvis det skulle bli økonomisk rom for det, sier Nordtun.

Det var Arbeiderpartiet, SV og Sp som i revidert nasjonalbudsjett for 2025 vedtok å sette ned en hurtigarbeidende partssammensatt arbeidsgruppe som skulle vurdere hvordan man kan innføre gratis barnehageplass for alle barn. Gruppen leverte en delrapport 31. oktober 2025. Onsdag kom altså sluttrapporten: «Lite i det store, stort i det små. Gratis barnehage for alle barn – gratisprinsippet i møte med kvalitet og sosial utjevning».

Statistisk sentralbyrå (SSB) har, på vegne av arbeidsgruppen, gjennomført en analyse som viser at den samfunnsøkonomiske nytten av gratis barnehage er negativ. Det kommer blant annet av at læringseffekten og foreldrenes mulighet til å jobbe mer, ikke overgår kostnaden av en barnehageplass og bortfallet av foreldrebetaling.

Arbeidsgruppen understreker at deltakelse i gode barnehager kan ha positive konsekvenser på kort og lang sikt som ikke nødvendigvis lar seg måle.

Basert på SSB-analysen anslår arbeidsgruppen at det vil koste om lag 2,4 milliarder kroner å innføre gratis barnehage. 

Dette har regjeringen og samarbeidspartiene gjort for å styrke kvaliteten og øke bemanningen i barnehagene

  • Samlet har regjeringen bevilget om lag 7,6 milliarder kroner for å senke barnehageprisen siden den tilrådte.
  • Bevilget 200 millioner kroner til toppet bemanning i barnehagene i statsbudsjettet for 2025, og økt det til 800 millioner kroner i 2026. Videreført tilskuddsordningen til økt pedagogtetthet og økt grunnbemanning i levekårsutsatte områder med 216,6 millioner kroner i 2026.
  • Begrunnet 800 millioner kroner av veksten i kommunens frie inntekter i 2025 med styrket bemanning i barnehage. Dette er videreført i 2026.
  • Satt av nærmere 2,8 milliarder kroner til kompetanseutvikling for ansatte i barnehage og skole, og gitt barnehagelærere bedre vilkår for å ta videreutdanning.
  • Bevilget 15 millioner kroner til rekruttering av unge personer utenfor arbeid til å jobbe i barnehagesektoren. Vi har dialog med partene om dette.
  • Bevilget 10 millioner kroner til IA-bransjeprogram for barnehager i 2026.