Elevene på 8. trinn presterer bedre i regning for andre år på rad, selv om prestasjonene fortsatt er svakere enn i 2022. Andelen elever på de to høyeste mestringsnivåene går opp med 1,7 prosentpoeng fra 2025 og andelen elever på de to laveste mestringsnivåene går ned med nesten 1 prosentpoeng. I engelsk er det derimot en tilbakegang sammenlignet med i fjor.

I lesing er det noen positive utviklingstrekk på 8. trinn. Andelen elever på de laveste mestringsnivåene har gått ned med nesten 2 prosentpoeng sammenlignet med i fjor. Andelen elever på de to høyeste mestringsnivåene har gått opp over 1 prosentpoeng. Andelen på de to høyeste nivåene er likevel 5 prosentpoeng lavere enn i 2022. Dette tilsvarer 3 000 færre elever på de to høyeste mestringsnivåene.

– Det er positivt å se noen tegn til framgang, men vi vil på ingen måte slå oss til ro med at så mange elever fortsatt presterer på de laveste mestringsnivåene, og at for få når de høyeste nivåene. Skolene og systemet rundt må i større grad fokusere på elevenes læring. Konsentrasjonen skal opp, elevene skal få tidligere og tettere oppfølging og det skal bli tydeligere hva de skal lære og når de skal lære det, sier Nordtun.

Få og små endringer for 5. trinn

For elevene på 5. trinn er det små endringer i prestasjonene sammenlignet med i fjor. I lesing og engelsk er resultatene stabile, mens det i regning er en marginal nedgang. Lesing er den ferdigheten der elevenes prestasjoner har gått mest tilbake siden 2022. I 2026 er gjennomsnittet 1,3 skalapoeng lavere enn i 2022.

– Lesing er grunnlaget for all læring, derfor har Arbeiderparti-regjeringen satt i gang en historisk lesesatsing. Vi har sørget for flere fysiske lærebøker, foreslått å lovfeste krav om at trykte læremidler skal være tilgjengelig og har prioritert en kraftig økonomisk nasjonal styrkning av skolebibliotek. I budsjettet for 2027 satser vi store midler på økt smågruppeundervisning slik at alle, uansett nivå, får mer oppfølging rundt lesing, skriving og regning, sier Nordtun.

Store fylkesvise forskjeller

Kunnskapsministeren er bekymret over de fylkesvise forskjellene i resultatene på nasjonale prøver. Andelen 5. klassinger på laveste mestringsnivå i lesing varierer fra 21 prosent i Oslo til over 32 prosent i Østfold, Nordland og Finnmark. I regning varierer andelen på laveste mestringsnivå fra 23 prosent i Oslo til 35 prosent i Østfold.

Andelen elever på 8. trinn på laveste mestringsnivå i lesing varierer fra 7 prosent i Oslo til 13 prosent i Troms. I regning varierer andelen på laveste mestringsnivå fra 9 prosent i Oslo til 18 prosent i Østfold, og i engelsk fra 5 prosent i Oslo til 12 prosent i Innlandet og Telemark. Det er dermed størst fylkesforskjeller i regning, og minst i lesing.

– Jeg er bekymret for om kvaliteten på opplæringen avhenger for mye av hvilken kommune, skole eller klasse et barn havner i, sier Nordtun.

Kunnskapsministeren peker på noen områder hvor statlige myndigheter bør ta et sterkere ansvar.

– Vi må gi elevene tidligere og tettere oppfølging, og vi vil lovfeste at deler av opplæringen i lesing, skriving og regning på 1. og 2. trinn skal organiseres i mindre grupper. Læreplanene må bli tydeligere på hva elevene skal lære, og vi må sikre god nok kvalitet på læremidlene. Vi må også ha noen flere felles rammer for undervisningen, der landets beste lærere og fagfolk går sammen og utvikler anbefalinger og kartleggingsverktøy som bygger på det vi vet gir god læring, sier Nordtun.

Regjeringens arbeid for å støtte lærerne

  • Læreplanen i matematikk for hele grunnskolen er allerede endret. Endringer i flere fag vil komme etter, slik at læreplanene blir et bedre verktøy for lærerne.
  • Innholdslister i flere fag, slik at lærerne får støtte og inspirasjon til hvilket faglig innhold opplæringen i fagene kan inneholde.
  • Regjeringens lesekommisjon utvikler konkrete råd om hvordan skoler bør jobbe med lesing.
  • Vurdere å kvalitetssikre læremidlene lærerne og elevene bruker.
  • Regjeringen foreslår å bruke 465 millioner kroner til flere lærere og mer undervisning i mindre grupper høsten 2027, og har også sendt et forslag på høring om å lovfeste at deler av undervisningen i lesing, skriving og regning skal foregå som smågruppeundervisning.