Rapporten blir del av kunnskapsgrunnlaget i arbeidet med å følge opp Stortingets vedtak om å koble høyere yrkesfaglig utdanning til ECTS (European Credit Transfer and Accumulation System).

– Regjeringen fortsetter arbeidet med å styrke kvaliteten i fagskoleutdanningen, og med å fremme internasjonalt samarbeid og mobilitet. Denne rapporten gir nyttig kunnskap i det videre arbeidet. I tillegg deltar vi aktivt inn i Bolognaprosessen. Der fremmer vi vårt synspunkt om at ECTS også skal kunne brukes for andre typer utdanning enn universitets- og høyskoleutdanning, sier forsknings– og høyere utdanningsminister Sigrun Aasland (Ap).

Hva er ECTS og ESG?

Medlemslandene i Bolognaprosessen har blitt enige om flere verktøy og standarder innen høyere utdanning, for å bygge opp under tilliten seg imellom. ECTS er et verktøy som sikrer at studiepoeng og karakterer blir oversatt mellom høyere utdanningsinstitusjoner, og poengsystemet ble innført for å øke mobilitet blant studenter i Europa.

Bruken av ECTS forutsetter i dag kvalitetssikring i tråd med felles standarder for kvalitetssikring av høyere utdanning, kalt European Standards and Guidelines (ESG).

NOKUT har på oppdrag fra Kunnskapsdepartementet gått gjennom hvordan kvalitetssikringen av høyere yrkesfaglig utdanning samsvarer med kravene til kvalitetssikring i Bolognaprosessen (ESG).

Hva viser rapporten?

Rapporten viser blant annet at

  • kvalitetssikringen av høyere yrkesfaglig utdanning ivaretar delvis formålene med ESG. Noen standarder er godt ivaretatt, som læringsressurser, informasjonshåndtering og tydelige kriterier for vurdering. Det er samtidig flere avvik. For eksempel mangler det kobling til forskning, krav til systematisk og periodisk evaluering av utdanningene og en helhetlig ekstern kvalitetssikring.
  • ESG bygger på forutsetninger som ikke fullt ut passer med formålet for høyere yrkesfaglig utdanning. Det gjelder for eksempel forutsetningene om at fagmiljøene skal forske og ha akademisk frihet, og krav til ansattes kvalifikasjoner.
  • det er mulig å ta i bruk ESG i kvalitetssikringen av høyere yrkesfaglig utdanning, men det vil kunne innebære betydelig endringer i fagskolesektor, særlig når det gjelder praksisnærheten og fleksibiliteten.

Regjeringen jobber videre i to spor

NOKUTs rapport er ett av to spor i arbeidet med å innføre ECTS for høyere yrkesfaglig utdanning.

Det andre sporet skjer gjennom Norges deltakelse og påvirkning i Bolognaprosessen, der dagens ECTS User’s Guide fra 2015 nå gjennomgås og revideres. Denne guiden gir føringer for bruken av ECTS, og eventuelle endringer skal vedtas på ministermøtet våren 2027.