Programkategori 08.40 Idrettsformål (kap 341)

Kategoritabell 08.40 Kapittel

					(i 1 000 kr)
Kap	Betegnelse	Regnskap 1997	Vedtatt budsjett 1998 (des97)	Forslag 1999	Pst endr 98/99
0341	Idrettsformål	9214	9314	0	-100,0
	Sum kategori 08.40	9214	9314	0	-100,0

Kategoritabell 08.40 Postgrupper

					(i 1 000 kr)
Post- gruppe	Betegnelse	Regnskap 1997	Vedtatt budsjett 1998 (des97)	Forslag 1999	Pst endr 98/99
70-89	Overføringer til private	9214	9314	0	-100,0
	Sum kategori 08.40 Idrettsformål	9214	9314	0	-100,0

Programkategori 08.40 omfattet t o m 1998 bevilgninger til visse idrettsformål. Dette utgjorde en mindre del av det samlede statlige tilskuddet til idrettsformål. Det meste av tilskuddet kom fra spilleoverskuddet i Norsk Tipping AS.

F o m 1999 foreslås bevilgningene til idrettsformål tatt ut av statsbudsjettet som følge av regjeringens forslag om å samordne Det Norske Pengelotteri med Norsk Tipping AS øvrige spill, jf St meld nr 44 (1997-98) Tilleggsmelding om statens forhold til frivillige organisasjoner og Ot prp nr 74 (1997-98) Om lov om opphevelse av lov om pengelotteri. Forslaget innebærer at hele det statlige tilskuddet til idrettsformål heretter vil komme fra spilleoverskuddet i Norsk Tipping AS.

Prognoser fra Norsk Tipping AS tyder på at tilskuddet til idrettsformål i 1999 blir noe høyere enn i 1998.

UTFORDRINGER OG STRATEGIER

Generelt

Fra og med 1995 kan ikke idrettsanlegg få midler fra spilleoverskuddet i Norsk Tipping AS uten at de inngår i en kommunedelplan for idretts- og friluftsanlegg. Av landets 435 kommuner er det nå kun 7 kommuner som ikke har vedtatt en slik plan.

Alle fylkeskommuner har vedtatt enten en fylkesdelplan eller en sektorplan for idretts- anlegg.

Det er etablert et nasjonalt idrettsanleggsregister. Databasen inneholder pr. 1. januar 1998 42 778 anleggsenheter, fordelt på 23 935 idrettsplasser rundt i landet. Registeret er et viktig hjelpemiddel når behovet for anleggsutbygging skal vurderes.

Prosessen med å etablere nasjonalanlegg i et begrenset utvalg av idretter startet opp høsten 1996. En egen utredningsgruppe arbeider med å hente inn nødvendig informasjon og vurdere aktuelle anlegg, og det tas sikte på å ha etablert nasjonalanlegg i 5-6 utvalgte idretter i løpet av høsten 1998 og våren 1999.

Barn og unges mulighet til å delta i idrett og fysisk aktivitet er av helt vesentlig betydning for motorisk utvikling, fysisk helse og sosial læring. Departementet vil i perioden 1999-2001 øremerke spillemidler til nærmiljøanlegg og rehabiliteringsprosjekter.

Departementet har, sammen med Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité, et sam- arbeid med Cuba om utveksling av erfaring og kompetanse innenfor idrettssektoren på offentlig og frivillig nivå, og videre et samarbeid med Kina innen antidopingområdet.

Hovedmålet Idrett for alle er fundamentet for idrettspolitikken. For å nå dette målet vil regjeringen særlig legge vekt på følgende:

• det vil bli gitt økonomisk støtte til idrettsorganisasjonene slik at de kan holde oppe et omfattende og kvalitativt godt aktivitetsnivå
• barn skal sikres gode forutsetninger for allsidig lek og idrettsaktivitet i lokalmiljøet
• en større del av folket skal få bedre forutsetninger for å drive idrett. Dette gjelder i særlig grad utsatte grupper i samfunnet
• forholdene skal legges til rette slik at kvinner og menn får like vilkår for å nå til topps i idrett. Det samme gjelder tilrettelegging for å kunne være med som ledere, trenere og dommere
• yngre idrettsutøvere skal ha mulighet til å kombinere utdanning med et omfattende idrettsengasjement
• ved utbygging av idrettsanlegg skal det tas mer hensyn til behov og økonomi på lang sikt. Det skal legges sterkere vekt på miljø og formgivning
• videreføre arbeidet med resultatstyring overfor organisasjoner og andre som får statlige midler til idrettsformål.

Fordeling av spilleoverskuddet til idrettsformål i 1997 og 1998

Det samlede spilleoverskuddet i Norsk Tipping AS var i 1997 1 867,7 mill kroner. Overskuddet ble i 1998, i henhold til lov av 28. august 1992 nr 103 om pengespill m v, fordelt med en tredjedel på hvert av formålene kultur, idrett og forskning. Tabellen nedenfor viser fordelingen av spilleoverskuddet til ulike idrettsformål i 1997 og 1998:

		(i 1 000 kr)
	1997	1998
Idrettsanlegg i kommunene	300108	302 546
Anlegg for friluftsliv i fjellet	8500	8 500
Nasjonalanlegg/Spesielle anlegg	54992	33 500
Informasjon/utviklingsarbeid	13675	9 616
Idrettsforskning i regi av Norges forskningsråd	3800	6 000
Storbytiltak	7000	7 050
Statens idrettskonferanse	620	200
FRIFO/Friluftstiltak for barn og unge	1 000	1 580
Refusjon av EDB-utgifter	461
Videreutvikling av fylkeskommunal idrettspolitikk		2 000
Toppidrettsutøvere mot narkotika	450	250
Fylkeskommunal kompensasjon		1 963
Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité	215991	221 085
Antidoping	9503	9 535
Barn/unge	6000	6 000
Kvinner	3500	4 500
Idrett for eldre	1000	1 050
FoU	2500	2 500
Integrering av funksjonshemmede	1500	4 500
Psykisk utviklingshemmede	200	200
Idrett og vold	200
Sum	631000	622 575

Departementet har i perioden 1993-98 øremerket og prioritert midler til nærmiljø- anlegg. Stønadssatsen er inntil 50 pst av kostnadene, med et tak på stønadsbeløpet på kr 200 000.

Det er fylkeskommunene som står for detaljfordelingen av tilskudd til idrettsanlegg i kommunene. Det er foretatt følgende femdeling av de tiltakene som får tilskudd i 1998:

• ordinære anlegg (180,5 mill kroner)
• nærmiljøanlegg (40,6 mill kroner)
• rehabilitering av eldre anlegg (67,2 mill kroner)
• helsesportanlegg (11,4 mill kroner)
• ombygging til handikaptilpassede anlegg (2,8 mill kroner).

Driftstilskuddet til Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité (NIF) fra spilleover- skuddet til idrettsformål var i 1998 221,1 mill kroner. Av dette var 12,3 mill kroner øremerket til OL-deltakelse i Nagano og Sydney. Ut over driftstilskuddet disponerte NIF følgende øremerkede midler fra spilleoverskuddet:

• 7,0 mill kroner til antidopingarbeid. I tillegg fikk Aker sykehus 2,5 mill kroner til dopinglaboratoriet. Det antidopingarbeidet som NIF driver, kan deles i tre: holdnings- skapende arbeid, kontroll og internasjonalt samarbeid
• 6,0 mill kroner til tiltak for barn og unge. Midlene til barn er i hovedsak nyttet til å sette i gang idrettsskoler og til informasjons- og kursmateriell for instruktører. Tiltak rettet mot ungdom har i hovedsak bestått i videreutvikling og differensiering av aktivitets- tilbudet for å redusere frafallet i denne aldersgruppen
• 1,0 mill kroner til tiltak for eldre. Disse midlene nyttes til å øke idrettsaktiviteten blant eldre, til å etablere et nettverkssamarbeid for hele landet og til å spre kunnskap om hvordan man kan ta vare på den fysiske og psykiske helsen. Et sentralt mål er å få de eldre med i organiseringen av tiltakene
• 4,5 mill kroner til rekruttering av kvinner som trenere og ledere. Av dette er 2,0 mill kroner satt av til Olympiatoppens kvinneprosjekt, og 2,5 mill kroner nyttes til kvinne- rettede tiltak under områdene ungdom og mosjon
• 2,5 mill kroner til FoU. Midlene nyttes til ulike forskningsprosjekter relatert til idrett
• 4,5 mill kroner til integrering av funksjonshemmede. Midlene nyttes til gjennomføring av prosjektet Integrering av funksjonshemmede i norsk idrett
• 0,2 mill kroner til psykisk utviklingshemmede. Midlene er avsatt til Trym-lekene i 1998.

I samsvar med målsettingen om at spesielle grupper i samfunnet skal få bedre forutsetninger til å drive idrett, ble det øremerket 7,0 mill kroner til storbytiltak i 1998. Midlene er fordelt til tiltak i Oslo, Bergen, Trondheim og til Akershus

idrettskrets. Tiltakene er spesielt rettet mot barn og unge og innvandrere.

KAP 341 IDRETTSFORMÅL

Kapitlet omfattet administrasjonstilskudd til Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité, stipend til toppidrettsutøvere, tilskudd til Landslaget for fysisk fostring i skolen og til forsknings- og utviklingsprosjekter knyttet til idrettsaktiviteter for barn og unge t.o.m. 1998.

				(i 1 000 kr)
Post	Betegnelse	Regnskap 1997	Vedtatt budsjett 1998 (des97)	Forslag 1999
70	Norges Idrettsforbund	3740	3740	0
71	Idrettsstipend	4200	4300	0
72	Ymse tilskudd til idrettsformål	1274	1274	0
	Sum kap 0341	9214	9314	0

Budsjettforslag 1999

F o m 1999 foreslås det at hele det statlige tilskuddet til idrettsformål skal komme fra spilleoverskuddet i Norsk Tipping AS, jf omtalen under programkategori 08.40. Det foreslås derfor ikke bevilget midler under dette kapitlet i 1999.

Resultatrapport for 1997

Idrettsstipendene skal være et virkemiddel for å nå de målene som er satt for toppidretten i Norge, og er en støtte fra staten til toppidrettsutøvere.
Det er et mål for departementet å sikre balanse mellom stipend som går til lagidretter, og stipend som går til utøvere i individuelle idretter. Det er også et mål å opprettholde en relativt jevn fordeling av stipendene mellom kvinner og menn.

I 1997 ble det delt ut 100 idrettsstipend, hvert på kr 42 000. 19 kvinner og 36 menn i individuelle idretter, og 36 kvinner og 9 menn som driver lagidrett, fikk stipend.