Kap. 323 Musikkformål

(jf. kap. 3323)

Kapitlet omfatter den statlige virksomheten Rikskonsertene, to nasjonale symfoni- orkestre, fire symfoniorkestre med status som region-/landsdelsinstitusjoner og tre festspill med status som knutepunktinstitusjoner. Kapitlet omfatter også tilskudd til ulike musikk- festivaler, regionale jazzsentra, Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge, Norsk Musikk- informasjon, Norsk Musikkråd og en rekke landsomfattende organisasjoner og andre tiltak på musikkområdet, samt en andel av driftsutgiftene til Forsvarets Musikk. Det vises til egen omtale av overføring av forvaltningsoppgaver til Norsk kulturråd under programkategori- innledningen.

				(i 1 000 kr)
Post	Betegnelse	Regnskap 1998	Vedtatt budsjett 1999	Forslag 2000
01	Driftsutgifter	101159	102591	98268
70	Nasjonale institusjoner	115557	123294	130746
71	Region-/landsdelsinstitusjoner	70321	73510	75568
72	Knutepunktinstitusjoner	8111	12278	13622
74	Landsdelsmusikere i Nord-Norge	10157	11145	11457
78	Ymse faste tiltak	93625	92284	18337
	Sum kap. 0323	398930	415102	347998

Som følge av forslag om overføring av forvaltningsoppgaver til Norsk kulturråd er det foretatt overføringer fra følgende poster under kap. 323 Musikkformål:

• 1,1 mill. kroner er overført fra post 01 til kap. 320, post 01
• 8,7 mill. kroner er overført fra post 01 til kap. 320, post 74
• 33,3 mill. kroner er overført fra post 78 til kap. 320, post 50
• 43,3 mill. kroner er overført fra post 78 til kap. 320, post 74.

Det vises for øvrig til omtale under programkategoriinnledningen.

Budsjettforslag 2000

Det er en forutsetning for statlig tilskudd at institusjonene har kontinuerlig drift med produksjon og formidling av konserter. Der finansieringen er delt mellom staten og regionen, er det en forutsetning for statstilskuddet at regionen bevilger sin andel. Det er videre en forutsetning at de institusjonene som får tilskudd under ovennevnte post, er medlemmer av Norsk teater- og orkesterforening slik at de er forpliktet av de tariffavtalene som denne organisasjonen i dag inngår på vegne av institusjonene sammen med Norges arbeidsgiverforening for virksomheter med offentlig tilknytning (NAVO). Institusjonene må selv fastsette forventet egeninntekt. Aktiviteten må tilpasses slik at utgiftene holdes innenfor

rammen av tilskudd og egeninntekter. Det vil ikke bli gitt statlig støtte til gjeldssanering. Eventuelle underskudd må dekkes innenfor driftsbudsjettet i påfølgende år. Institusjonene skal målrette virksomheten og utvikle styringssystemer som sikrer god måloppnåelse både kunstnerisk og publikumsmessig, samt god ressursforvaltning.

Post 01 Driftsutgifter

Posten gjelder driftsutgifter til Rikskonsertene og andel av driftsutgifter ved Forsvarets Musikk.

I Budsjett-innst. S. nr. 2 (1998-99) ber Stortinget departementet vurdere Rikskonsertenes posisjon som produsent og forvaltningsorgan, med sikte på en avklaring av de ulike rollene Rikskonsertene skal spille. Det vises til egen omtale av overføring av forvaltningsoppgaver til Norsk kulturråd under programkategoriinnledningen. Etter dette forslaget tillegges ikke Rikskonsertene delegerte forvaltningsoppgaver.

Følgende tilskuddsordninger som i 1999 fikk midler under denne posten, foreslås overført til Norsk kulturråd og midlene bevilget under kap. 320, post 74: Turné-, transport- og festivalstøtten med 3,3 mill. kroner og tilskudd til lokale konsertinitiativ med 5,4 mill. kroner. Det foreslås også overført 1,1 mill. kroner til 3 årsverk til Norsk kulturråd under kap. 320, post 01.

Inntekts- og utgiftsbevilgningene til Rikskonsertene er økt med 3,9 mill. kroner.

Det vises også til omtale av de tre riksinstitusjonene Riksteatret, Riksutstillinger og Rikskonsertene, samt særskilt omtale av skolekonsertordningen under programkategori- innledningen.

Post 70 Nasjonale institusjoner

Bevilgningen under denne posten omfatter tilskudd til symfoniorkestrene i Oslo og Bergen. Staten dekker hele det offentlige driftstilskuddet til disse to orkestrene.

Orkesterselskapene har fortsatt plikt til å la NRK sende, gjøre opptak av og produsere konserter på samme vilkår som tidligere.

Fordeling av bevilgningen:

		(i 1000 kr)
	1999	2000
Oslo-Filharmonien	65 825	71668
Musikselskabet Harmonien	57 469	59078
Sum	123 294	130746

Oslo-Filharmonien representerer kvalitet på høyt internasjonalt nivå. Det er viktig at nivået kan opprettholdes og videreutvikles. Det foreslås derfor en vesentlig økning i drifts- tilskuddet.

71 Region-/landsdelsinstitusjoner

Finansieringen av region-/landsdelsinstitusjonene under post 71 er delt mellom staten og regionen. Det er en forutsetning for statstilskuddet til disse institusjonene at regionen bevilger sin andel, jf. forslag til vedtak V, nr. 1.

Bevilgningen under denne posten omfatter institusjoner der staten dekker 70 pst. og regionen 30 pst. av det offentlige driftstilskuddet. Dette gjelder Trondheim Symfoniorkester, Stavanger Symfoniorkester, Kristiansand Symfoniorkester og Tromsø Symfoniorkester.

Fordeling av bevilgningen:

		(i 1 000 kr)
	1999	2000
Trondheim Symfoniorkester	30 435	31287
Stavanger Symfoniorkester	28 078	28864
Kristiansand Symfoniorkester	11 065	11375
Tromsø Symfoniorkester	3 932	4042
Sum	73 510	75568

Symfoniorkestrene i Stavanger og Trondheim har fortsatt plikt til å la NRK sende, gjøre opptak av og produsere konserter på samme vilkår som tidligere.

Post 72 Knutepunktinstitusjoner

Finansieringen av knutepunktinstitusjonene under post 72 er delt mellom staten og regionen. Det er en forutsetning for statstilskuddet til disse institusjonene at regionen bevilger sin andel, jf. forslag til vedtak V, nr. 2 og 3.

Bevilgningen under denne posten omfatter Festspillene i Bergen, Festspillene i Nord-Norge og Olavsfestdagene i Trondheim. For Festspillene i Bergen og Olavsfestdagene i Trondheim dekker staten 60 pst. og regionen 40 pst. av det offentlige tilskuddet. For Festspillene i Nord-Norge er det offentlige tilskuddet delt med 70 pst. på staten og 30 pst. på regionen.

Fordeling av bevilgningen:

		(i 1 000 kr)
	1999	2000
Festspillene i Bergen	5 584	6740
Festspillene i Nord-Norge	3 494	3592
Olavsfestdagene	3 200	3290
Sum	12 278	13622

Det er lagt inn en økning på 21 pst. til drift og videre utvikling av Festspillene i Bergen.

Post 74 Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge

Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge omfatter Musikk i Nordland, Musikktjenesten i Troms og Musikktjenesten i Finnmark. Fra 1998 ble Nordnorsk Jazzsenter etablert under Landsdelsmusikerordningen og et prøveprosjekt med en felles produksjons- og formidlings- enhet for det profesjonelle musikkmiljøet i landsdelen, Festspillene-Turné, ble startet opp. Staten dekker 75 pst. og regionen 25 pst. av det offentlige tilskuddet til Landsdelsmusiker- ordningen i Nord-Norge.

Post 78 Ymse faste tiltak

Under denne posten er det ført opp midler til ulike faste tiltak på musikkområdet. Enkelte tiltak som fikk bevilget midler under denne posten i 1999, foreslås overført til Norsk kulturråd og midlene foreslås ført opp under kap. 320, post 50 og ny post 74, jf. omtale under kap. 320 og programkategoriinnledningen.

TONO-vederlag kirkemusikk på 1,2 mill. kroner, som i 1999 fikk tilskudd under denne posten, er fra 2000 ført opp under kap. 321, post 75.

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til under denne posten, og hva som ble avsatt til disse tiltakene i 1999, følger som trykt vedlegg til denne proposisjonen, jf. vedlegg 2.

Turnéstøtten til Den Norske Opera og symfoniorkestrene er styrket i forhold til 1999.

Avsetningen til landsomfattende organisasjoner under Norsk musikkråd foreslås økt med 2,3 mill. kroner.

Tilskuddene til de øvrige tiltakene under denne posten foreslås videreført på samme nivå som i 1999.

Resultatmål for 2000

Departementet legger til grunn følgende hovedmål og resultatmål i 1999:

Hovedmål		Resultatmål
1.	Å gjøre musikk av høy kunstnerisk kvalitet tilgjengelig for flest mulig og å stimulere til kunstnerisk fornyelse og utvikling.	1.1.	Nå flest mulig med et allsidig repertoar og ulike konsertformer.
		1.2.	Ta vare på, formidle og videreutvikle musikkformer som har forankring i Norge.
		1.3.	Fremme bruken av samtidens nyskapende musikkutrykk.
		1.4	Videreutvikle musikktilbudet til barn og unge.
		1.5.	Utvikle lokale arrangørledd og styrke samarbeidet mellom arrangørnettverk.
2.	Institusjonene skal utnytte ressursene best mulig og målrette virksomheten.	2.1	Drive institusjonen kostnadseffektivt.
		2.2	Utvikle strategiske planer og fastsette mål for styring og forvaltning av virksomheten.

Resultatrapport for 1998

Rapporteringen tar utgangspunkt i resultatmålene som ble presentert i St. prp. nr. 1 (1997-98).

Resultatmål 1.1: Å ta vare på, formidle og videreutvikle norske musikktradisjoner

I 1998 gjennomførte Rikskonsertene totalt 349 produksjoner og om lag 9000 konserter.

Utvikling av antall produksjoner og konserter i Rikskonsertene utenom skolekonserter og førskolekonserter:

	Antall produksjoner			Antall konserter
	1996	1997	1998	1996	1997	1998
Offentlige konserter	22	23	24	171	191	179
Flerkulturelt Musikksenter	39	46	52	51	82	77
Musikantbruket	17	19	13	111	148	88
Utviklingsprosjekter	12	7	6	15	12	4
Konserter på lokalt initiativ 1)	-	-	-	1940	1581	1434
Totalt	90	95	95	2288	2014	1782

1) Under konserter på lokalt initiativ er antallet tiltak med støtte fra Rikskonsertene oppgitt.

Kilde: Rikskonsertene

Det totale antallet produksjoner har vært stabilt i perioden, mens konserttallet har gått ned. Reduksjonen i konserttallet skyldes i hovedsak reduksjon i tilskuddet til konserter på lokalt initiativ. Avsetningen til formålet er økt i 1999. Reduksjon i konserttallet for Musikantbruket fra 1997 til 1998 skyldes mer kostnadskrevende turneer og at turneer måtte utsettes til 1999. Økningen i konserttallet under Flerkulturelt Musikksenter har vært mulig p.g.a. økte eksterne bidrag til finansieringen.

Utvikling i antall konserter og antall publikum i orkesterselskapene:

	Antall konserter			Antall publikum
	1996	1997	1998	1996	1997	1998
Oslo	95	83	95	134 400	104 600	128 000
Bergen	96	84	74	93 151	70 759	70 971
Trondheim	55	84	64	40 099	53 565	45 369
Stavanger	90	67	74	65 222	48 850	55 361
Kristiansand	51	49	51	17 514	11 189	10 811
Tromsø	43	33	63	4 550	6 009	9 139
Totalt	430	400	421	354 936	294 972	319 651

Kilde: Norsk teater- og orkesterforening.

Hovedtallene omfatter konserter i hjemkommune og på turné. For Trondheim Symfoni- orkester var aktiviteten i 1997 særskilt høy i forbindelse med Trondheim bys tusenårs- jubileum.

Resultatmål 1.2: Fremme bruken av samtidsmusikk

Rikskonsertene gjennomførte 77 produksjoner og 1531 konserter med samtidsmusikk i 1998. Tallet omfatter verk av nålevende komponister og verk av komponister som har opphavsrettslig vern.

Framførte verk av nålevende komponister i orkesterselskapene:

	Antall framførte samtidsverk				Antall framførte norske verk
	1996	1997	1998		1996	1997	1998
Oslo	14	15	12		8	7	5
Bergen	34	20	37		16	5	20
Trondheim	31	18	30		12	9	16
Stavanger	29	15	35		11	5	14
Kristiansand	14	8	9		12	3	9
Tromsø	7	8	7		2	6	3
Totalt	129	84	130		63	35	67

Kilde: Norsk teater- og orkesterforening.

Antallet framførte samtidsverk har vært stabilt fra 1996-98 mens andelen framførte norske verk har økt.

Resultatmål 1.3: Fremme formidling av musikk til barn og unge

I kommuner med skolekonsertordning får alle grunnskoleelevene tilbud om to konserter hvert år gjennom hele skoletiden.

Utviklingen i antall skolekonserter og konserter for barn i førskolealder:

	1996	1997	1998
Skolekonserter	5 627	5 999	6 327
Konserter for barn i førskolealder	849	841	899

Kilde: Rikskonsertene

Rikskonsertene hadde avtaler med 18 fylkeskommuner om produksjon og distribusjon av skolekonserter i 1998. I 1998 var 363 kommuner med i ordningen, en økning på 10 kom- muner fra 1997. Antallet skolekonserter økte med 328 konserter fra 1997 til 1998. I 1998 hadde 339 000 elever tilbud om skolekonserter. Tilsvarende tall for 1997 var ca 293 000 elever. Økningen skyldes at seksåringene kom inn i skolen i 1998 og at antallet kommuner med avtale om skolekonserter økte. Kulturdepartementet og Kommunenes Sentralforbund oppnevnte i 1998 en arbeidsgruppe for å utrede grunnlaget for og innholdet i en ytterligere desentralisering av skolekonsertordningen, jf. også omtale under programkategoriinnled- ningen.

Rikskonsertenes avtaler med fylkeskommunene om konserter for barn i førskolealder er videreført. I 1998 deltar 13 fylker i ordningen. Samme antallet fylker deltok i 1997.

Utviklingen i antall konserter for barn og unge i regi av orkesterselskapene og antall publikum på slike konserter:

	Antall konserter			Antall publikum
	1996	1997	1998	1996	1997	1998
Oslo	12	-	14	12 000	-	16 700
Bergen	20	18	14	13 553	14 958	9 745
Trondheim	6	26	16	1 500	3 500	6 864
Stavanger	19	18	18	14 758	13 262	12 796
Kristiansand	3	2	5	4 100	2 300	1 057
Tromsø	18	5	27	913	289	1 347
Totalt	78	68	94	46 824	34309	48 509

Kilde: Norsk teater- og orkesterforening.

Orkesterselskapenes konserttilbud til barn og unge og antallet barn og unge som benytter seg av tilbudet har samlet sett økt. Konserter for barn og unge utgjorde 22 pst. av konserttilbudet i 1998. Tallene for 1996 og 1997 var henholdsvis 18 pst. og 17 pst. Alle orkesterselskapene har særlige rabattordninger for elever/studenter. Oslo Filharmoniske Orkester, Bergen Filharmoniske Orkester og Stavanger Symfoniorkester har tilrettelagt spesielle konsertserier for målgruppen.

Festspillene i Bergen og Nord-Norge arrangerte Barnas Festspill også i 1998. Flertallet av de større festivalene arrangerte konserter/ aktiviteter rettet mot barn, unge og familier.

Musikkverkstedsordningen for jazz, rock og folkemusikk i Norsk musikkråd ble videreført i 1998. Det ble gitt støtte til 369 prosjekter. Ordningen kom 165 kommuner til gode. Tilsvarende tall for 1997 var 328 prosjekter i 161 kommuner. Prosjektene fordeler seg på alle landets fylker. Vel 50 pst. av midlene er fordelt til rock. De resterende midlene er forholdsvis jevnt fordelt mellom jazz, folkemusikk og samarbeidstiltak på tvers av sjangrene.

Resultatmål 1.4: Styrke lokale arrangørledd og fremme samarbeid over sjangrene

Rikskonsertene, Riksteatret og Riksutstillinger har inngått samarbeid med Norsk kulturhusnettverk med sikte på å utvikle et felles IT-nettverk for turnéplanlegging, distribusjon og informasjon og samordning av turné- og repertoarplanlegging.

Orkesterselskapene har i 1998 gjennomført 128 konserter i samarbeid med et bredt spekter av organisasjoner og institusjoner. Tilsvarende tall for 1997 var 76 konserter. Tallene er oppgitt av Norsk teater- og orkesterforening.

Driftsresultat for nasjonale institusjoner og regional-, landsdels- og knutepunktinstitusjoner for 1998:

	Drifts- utgifter	Stats- tilskudd	Regionalt tilskudd	Egen- inntekt	Drifts- resultat	Egen- kapital pr. 31.12.98	Endring i egenkapital fra 1997-98
Oslo-Filharmonien	76 794	62 971	-	13 200	- 634	726	43
Stiftelsen Harmonien	55 677	52 566	-	7 489	3 837	3 597	4 398
Trondheim Symfoniorkester	44 370	29 208	12 478	3 359	674	2 729	1 928
Stavanger Symfoniorkester	46 439	26 860	11 511	7 375	- 137	925	72
Kristiansand Symfoniorkester	15 159	10 585	4 536	962	924	487	1 048
Tromsø symfoniorkester	7 540	3 761	1 612	1 932 1)	-235	-70	-208
Festspillene i Bergen	21 499	4 768	3 376	13 299	- 56	6 649	148
Festspillene i Nord-Norge	7 878	3 343	1 433	3 438	337	377	238
Sum	275 356	194 062	34 946	51 054	4 710	15 420	7 667

1) Inkl.1,1 mill. kroner fra Landsdelsmusikerordningen i Nord-Norge ved Troms fylkeskommune

Kilde: Institusjonenes årsregnskap

Det har vært en positiv økonomisk utvikling ved musikkinstitusjonene sett under ett. I perioden 1995-98 har både offentlige tilskudd og egeninntekter økt med om lag 17 pst. Driftsutgiftene har økt med 14 pst. Egeninntektene har ligget stabilt på omlag 18 pst. av driftsutgiftene.

Stiftelsen Harmonien i Bergen har gjennom økte driftsinntekter, omlegging av driften og vesentlige sponsorinntekter styrket sin egenkapital. Egeninntekten ved Oslo-Filharmonien utgjør 17 pst. av samlet driftsinntekt. For Harmonien i Bergen utgjør egenkapitalen 12,5 pst av den samlede driftsinntekten.

Egenkapitalen er samlet sett styrket fra 1997 til 1998. Økningen av egenkapitalen ved Trondheim Symfoniorkester kan delvis forklares ved en oppskriving av instrumentparken i 1998. Tromsø Symfoniorkester har driftsunderskudd og negativ egenkapital i 1998. Orkesteret kan vise til en vesentlig konsert- og publikumsutvikling i 1998, særlig for barn og unge. Billettinntektene har ikke økt tilsvarende. Dette skyldes bl.a. lave inntekter ved konserter i skoler og barnehager.

Det vises til programkategoriinnledningen der departementet redegjør for økonomiske konsekvenser av ny regnskapslov når det gjelder uforsikrede pensjonsforpliktelser.

Kap. 3323 Musikkformål

(jf. kap. 323)

				(i 1 000 kr)
Post	Betegnelse	Regnskap 1998	Vedtatt budsjett 1999	Forslag 2000
01	Inntekter ved Rikskonsertene	16625	10600	14500
16	Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger	12	0	0
	Sum kap. 3323	16637	10600	14500

Inntektene gjelder refusjoner fra de lokale arrangørene av offentlige konserter, konserter under Norsk Musikantbruk, skolekonserter, barnehagekonserter.

Lagt inn 4. oktober 1999 av Statens forvaltningstjeneste, ODIN-redaksjonen