Kap. 326 Språk-, litteratur- og bibliotekformål

(jf. kap. 3326)

Kapitlet omfatter de statlige virksomhetene Nasjonalbiblioteket, Norsk lyd- og blinde- skriftbibliotek, Statens bibliotektilsyn og Norsk språkråd. Kapitlet omfatter også tilskudd til Det Norske Samlaget, Noregs Mållag, en del kommunale og fylkeskommunale bibliotek- tjenester og til andre formål og institusjoner på feltet, bl.a. Norsk Forfattersentrum, Norsk barnebokinstitutt, Kontoret for norsk litteratur i utlandet (NORLA) og Landssamanslutninga av nynorskkommunar.

				(i 1 000 kr)
Post	Betegnelse	Regnskap 1998	Vedtatt budsjett 1999	Forslag 2000
01	Driftsutgifter	139064	191425	200778
21	Spesielle driftsutgifter	5702	9600	7100
45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold , kan overføres	10 978	16 509	16 798
60	Mobil bibliotektjeneste og biblioteklokaler	21793	18979	19110
62	Andre bibliotektjenester	18801	0	0
73	Noregs Mållag	1240	0	1321
74	Det Norske Samlaget	5254	0	5595
75	Bibliotekvederlag	47104	0	0
78	Ymse faste tiltak	32740	62906	51673
	Sum kap. 0326	282676	299419	302375

I forhold til 1999 er det foretatt følgende tekniske endringer:

• 0,3 mill. kroner er overført fra kap. 326, post 78 til kap. 328, post 70. Overføringen gjelder tilskuddet til Dei nynorske festspela
• 0,4 mill. kroner er overført fra kap. 326, post 78 til kap. 320, post 50. Overføringen gjelder tilskuddet til Bjørnsonfestivalen
• 6,0 mill. kroner er overført fra kap. 326, post 78 til kap. 320, post 74. Overføringen gjelder tilskuddet til Norsk Forfattersentrum og Den norske Forfatterforeningens ytringsfrihetspris
• tilskuddene til Noregs Mållag, 1,3 mill. kroner, og Det Norske Samlaget, 5,6 mill. kroner, er overført fra kap. 326, post 78 til de nyopprettede postene 73 og 74 under samme kapittel
• 0,6 mill. kroner er overført fra kap. 326, post 01 til kap. 328, post 78. Overføringen gjelder tilskuddet til Biblioteknett Norge
• 0,4 mill. kroner er overført fra kap. 326, post 60 til kap. 326, post 78. Overføringen gjelder midler til Samisk spesialbibliotek. Etter dette er hele tilskuddet til dette biblioteket samlet under post 78.

Budsjettforslag 2000

Post 01 Driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten gjelder lønns- og driftsutgifter for de statlige virk- somhetene Nasjonalbiblioteket, Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek, Statens bibliotektilsyn og Norsk språkråd.

Etableringen av Nasjonalbiblioteket som én institusjon med basisfunksjoner i Rana og publikumsfunksjoner og overordnet ledelse i Oslo er gjennomført i 1999. Nasjonalbiblio- teket har nå overtatt ansvaret for de nasjonale bibliotekfunksjonene som har ligget til Universitetsbiblioteket i Oslo. I overgangsfasen fra universitetsbibliotek til nasjonalbiblio- tekavdeling har det knyttet seg en viss usikkerhet til størrelsen på nødvendige utgifter for å drive Nasjonalbibliotekets publikumsrettede funksjoner i den lite tidsmessige bygningen. I inneværende budsjettermin ble driftsbevilgningen således økt i forbindelse med behand- lingen av St.prp. nr. 67 (1998-99) Omprioriteringer og tilleggsbevilgninger på statsbud- sjettet 1999. For 2000 foreslås en realøkning i driftsbevilgningen til Nasjonalbiblioteket. Dette vil dekke opp nødvendige utgifter.

Nasjonalbiblioteket skal være en enhetlig institusjon med en klar oppgavefordeling mellom avdelingene. Avdelingen i Oslo skal først og fremst ta seg av utadrettede bruker- og publikumsoppgaver og gjøre både eldre og nyere litteratur, andre allment tilgjengelige dokumenter og spesialsamlinger tilgjengelige. Rana-avdelingen skal først og fremst ta seg av gjennomføringen av pliktavleveringsloven, og sikringseksemplarer av alt pliktavlevert materiale skal oppbevares i Rana. Særskilte utfordringer for Nasjonalbiblioteket framover vil være videreutvikling av Nasjonalbibliotekets IT-plattform, de bibliografiske og andre databaser.

Ved avdelingen i Rana er det i løpet av 1990-årene investert 120 mill. kroner i bygninger. I 1999 er det i tillegg igangsatt et nytt bygg til 96 mill. kroner for å skaffe plass til de omfattende samlingene av bøker og tidsskrifter som en rekke biblioteker har overført til Nasjonalbiblioteket, og til utlånseksemplarer av pliktavlevert materiale.

Rehabilitering og bygging av underjordisk magasin ved Nasjonalbibliotekets Oslo- avdeling har høyeste prioritet når det gjelder kulturbygg. Avdelingen er lokalisert i den gamle hovedbygningen i Universitetsbiblioteket i Oslo. Foreldede tekniske og bygnings- messige løsninger har sammen med manglende vedlikehold gjennom mange år skapt vanskelige forhold både for samlingene, brukerne og de tilsatte. I samråd med Nasjonal- biblioteket har Statsbygg i 1999 gjennomført de mest presserende rehabiliteringstiltakene. I løpet av få år må bygningen i tillegg oppgraderes betydelig for å kunne gjøre tjeneste som Nasjonalbibliotekets publikumsavdeling, med oppbevaring og utlån av bøker og tidsskrift, lyd- og bildemedier og elektronisk lagret informasjon. Det underjordiske magasinet skal sikre de eldre, unike samlingene ved avdelingen, og vil være på 4000 m2 bruttoareal. Statsbygg er i gang med å planlegge prosjektet, som vil bli nærmere vurdert i et samarbeid mellom Kulturdepartementet, Nasjonalbiblioteket og Statsbygg. For 2000 er det under Arbeids- og administrasjonsdepartementets kap. 2445 Statsbygg satt av 5,0 mill. kroner til prosjektering.

I St.meld. nr. 13 (1997-98) Målbruk i offentleg teneste ble det foreslått opprettet et sekretariat for norsk språkteknikk. Som en oppfølging av dette er det lagt inn 1,0 mill. kroner til Norsk språkråd. Målet er at sekretariatet skal bli et faglig-administrativt knute- punkt for norsk språk og IT.

Fordeling av bevilgningen:

				(i 1 000 kr)
År	Nasjonalbiblioteket	Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek	Statens biliotektilsyn	Norsk språkråd
1999	135837	26727	15667	10905
2000	143 817	27 186	15 338	12 109

I tillegg bevilges midler til Statens kartverks arbeid med stedsnavn.

Post 21 Særskilte driftsutgifter

Bevilgningen under denne posten dekker utgiftene ved Nasjonalbibliotekets oppdrags- virksomhet. Bevilgningen kan bare benyttes i samme omfang som det kan skaffes inntekter. Posten kan overskrides med inntil samme beløp som institusjonen får som merinntekter under kap. 3326, post 02 Inntekter ved oppdrag, jf. forslag til vedtak IV.

Posten viser en nedgang på 2,5 mill. kroner fra 1999 til 2000. Dette skyldes dels at inntektene ved den nyetablerte Oslo-avdelingen er lavere enn forventet, dels at enkelte prosjekter som er overtatt fra Universitetsbiblioteket i Oslo, vil bli ferdigstilt i løpet av 1999 og dermed ikke gi inntekter i 2000.

Post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

Bevilgningen gjelder Nasjonalbiblioteket og skal bl.a. brukes til kjøp av utstyr for å oppgradere og fornye data- og annet teknisk utstyr. Bevilgningen vil også dekke investeringer i forbindelse med arbeidet med bevaring av digitale dokumenter. Videre er det lagt inn midler til videreføring av arbeidet med å knytte de ulike delene av Nasjonal- biblioteket sammen i en felles teknologisk plattform.

Post 60 Mobil bibliotektjeneste og biblioteklokaler

Posten omfatter driftstilskudd til mobil bibliotektjeneste i kommuner og fylkes- kommuner, og investeringstilskudd til kjøp av bokbuss i økonomisk svake kommuner og i samiske områder. Ordningen innebærer at det blir gitt tilskudd til kommuner som ligger innenfor de områdene som inngår i virkefeltet for Statens nærings- og distriktsut- viklingsfond, og som staten av hensyn til det nasjonale nettverket ønsker skal ha et tilbud om mobil bibliotektjeneste.

Posten omfatter også tilskudd til bygging m.m. av biblioteklokaler. Kommunene sender søknad om tilskudd til fylkeskommunen, som sender prioriterte søknader til Statens bibliotektilsyn. Statens bibliotektilsyn foretar fordeling av midlene til fylkeskommunene.

Det er avsatt 19,1 mill. kroner på denne posten i 2000. Dette fordeles med 15,1 mill. kroner til mobil bibliotektjeneste og 4,0 mill. kroner til biblioteklokaler.

Post 73 Noregs Mållag

Bevilgningen under denne posten gjelder driftstilskudd til Noregs Mållag. Tilskuddet går til arbeidet med å styrke nynorsk skriftkultur. Departementet foreslår at tilskuddet videre- føres på samme nivå som i 1999.

Post 74 Det Norske Samlaget

Bevilgningen under denne posten gjelder driftstilskudd til Det Norske Samlaget. Tilskuddet går til arbeidet med å styrke nynorsk skriftkultur, og skal bidra til å gi et bredere tilbud av bøker utgitt på nynorsk. Departementet foreslår at tilskuddet videreføres på samme nivå som i 1999.

Post 78 Ymse faste tiltak

Oversikt over hvilke tiltak det foreslås midler til under denne posten, og hva som ble avsatt til disse tiltakene i 1999, følger som trykt vedlegg til denne proposisjonen, jf. ved- legg 2.

I forbindelse med innflytting i det nye Sametingsbygget er tilskuddet til Samisk spesialbibliotek økt med 1,6 mill kroner til dekning av økte driftsutgifter og til kjøp av inventar og utstyr.

Det er lagt inn en økning på 0,3 mill. kroner til styrking av bibliotektjeneste i fengsler.

Tildelingen til NORLA er noe redusert for 2000 fordi institusjonen over tid har hatt et lavere antall igangsatte prosjekter enn planlagt. Dette skyldes bl.a. at NORLAs nye kontraktsparter i Sentral- og Øst-Europa har brukt lengre tid på å gjennomføre avtalte prosjekter enn forventet.

Det er lagt inn 0,5 mill. kroner til arbeidet med overføring av bind I-IV av Norsk Riksmålsordbok til elektronisk form. Det er regnet med en økning i tilskuddet til arbeidet med Norsk Ordbok.

Tilskuddet til IT-satsing i folkebibliotekene er ført opp med 1,8 mill. kroner i 2000.

Tilskuddene til de øvrige tiltakene under denne posten foreslås videreført på samme nivå som i 1999.

Resultatmål for 2000

Departementet legger til grunn følgende hovedmål og resultatmål i 2000:

Hovedmål		Resultatmål	Resultatmål
1.	Fremme leseinteresse og god språkbruk for å sikre norsk som kulturspråk og fullgodt bruksspråk.	1.1.	Fremme godt språk i massemedia, forvaltning og andre sammenhenger.
		1.2.	Styrke vernet av norsk mot press fra engelsk.
		1.3.	Stimulere til økt leseinteresse hos barn og unge gjennom ulike prosjekter.
2.	Styrke norsk språklig og kulturell identitet gjennom å ta vare på og tilgjengeliggjøre pliktavleverte o.a. dokumenter av alle kategorier.	2.1.	Sikre pliktavleverte o.a. dokumenter og gjøre disse tilgjengelige for forskning, dokumentasjon m.m.
		2.2.	Formidle kunnskap om norsk språk og skriftkultur.
3.	Ta hånd om andre statlige oppgaver på bibliotekområdet.	3.1.	Iverksette tiltak som kan styrke og utvikle folkebiblioteksektoren.
		3.2.	Produsere og låne ut folkebiblioteklitteratur og studielitteratur i lyd og blindeskrift.

Resultatrapport for 1998

Rapporteringen tar utgangspunkt i resultatmålene som ble presentert i St. prp. nr. 1 (1997-98).

Resultatmål 1.1: Stimulere til økt leseinteresse hos barn og unge gjennom ulike prosjekter

Flere undersøkelser viser at ungdom leser færre bøker enn tidligere, og at leseferdig- hetene generelt, og særlig blant unge gutter, går tilbake. Statens bibliotektilsyn gir tilskudd til flere kommunale/fylkeskommunale prosjekter som direkte eller indirekte bidrar til å øke leseinteressen hos barn og unge. Statens bibliotektilsyn er også representert i styrings- gruppen i Prosjekt !les, som ble startet våren 1997 av bokbransjen. Prosjektet skal bidra til å stimulere leselyst og leseferdighet blant unge. I et samarbeid mellom Statens bibliotektilsyn, Norsk Forfattersentrum og Den norske Bokhandlerforening ble det som en del av Prosjekt !les arrangert to landsomfattende forfatterturneer høsten 1998. I forbindelse med dette ble det etter initiativ fra Statens bibliotektilsyn opprettet et nettsted for ungdom, som nå er en del av Biblioteknett Norge.

Resultatmål 2.1: Sikre nye og eldre dokumenter og gjøre disse tilgjengelig for forskning, dokumentasjon og allmenn bruk

Ved Nasjonalbiblioteket ble det i 1998 arbeidet med sikring av alle typer avlevert materiale, inkludert kringkastingsmateriale og musikk. Det ble skannet 135 videotitler og restaurert 34 nitratfilmtitler og 110 filmtitler med safety-farge, hovedsakelig reklamefilm. Nasjonalbiblioteket mottok fire historiske fotosamlinger på totalt ca. 14 000 bilder. Ca. 21 400 fotografier er blitt gjort tilgjengelige for publikum via fotodatabasen Galleri NOR.

I løpet av 1998 fullførte Nasjonalbiblioteket, avdeling Rana, overgangen fra manuell registrering av norske tidsskrifter og periodiske publikasjoner til elektronisk registrering i BIBSYS. Det ble katalogisert i underkant av 22 000 poster i BIBSYS i 1998, mot 19 000 i 1997. Det ble registrert 66 norske CD-ROM-dokumenter.

Nasjonalbiblioteket, avdeling Rana, har lagt inn overskuddseksemplar til gjenbruk for andre bibliotek i BIBSYS-databasen i 1998. Fra bestillingsfunksjonen ble klargjort sent på året, ble det videredistribuert 489 bind.

Fjernlån fra Depotbiblioteket ved Nasjonalbiblioteket, avdeling Rana, til bibliotekene økte fra 35 228 bind i 1997 til 43 068 bind i 1998, dvs. med 22 pst. 45 pst. av lånene gikk til folkebiblioteksektoren. Det ble kopiert 2 825 tidsskriftartikler. Det ble også mottatt henvendelser vedrørende kringkasting, musikk, film og foto.

Innsamling av eldre litteratur fra biblioteksamlinger holder seg fortsatt høyt, og det ble mottatt 116 000 bind ved Depotbiblioteket i 1998.

Pilotprosjektet "Det digitale radiolageret" ble gjennomført i 1998. Ca. 300 timer historiske radioopptak ble digitalisert og gjort tilgjengelig på nett for NRK og Nasjonalbiblioteket.

Nasjonalbiblioteket har også det overordnede ansvaret for Kulturnett Norge, som ble åpnet i 1998. Kulturnett Norge er en nasjonal tjeneste for formidling av norske kulturtilbud via Internett, og er en nasjonal overbygning til de fire sektornettene på kulturområdet, Biblioteknett, Arkivnett, Museumsnett og Kunstnett. Det er oppnevnt en egen styrings- gruppe for prosjektet. Kunsnett Norge åpnet i 1999, og alle delene av nettet er dermed åpnet.

Resultatmål 3.1: Iverksette statlige tiltak som kan styrke og utvikle folkebiblioteksektoren

Statens bibliotektilsyn gir støtte til kommunale forsøks- og utviklingsprosjekter. I 1998 fordelte Statens bibliotektilsyn bl.a. støtte til prosjekter vedrørende barnebibliotek og en ny medieverden, biblioteket som møteplass, IT i folkebiblioteksektoren og samarbeid på tvers av etatsgrenser.

Statens bibliotektilsyn forvaltet 5,0 mill. kroner til IT-satsing i folkebiblioteksektoren i 1998. Midlene ble bl.a. fordelt som investeringstilbud til kommuner som per 1. januar 1998 ikke hadde Internettilknytning. 86,2 pst. av folkebibliotekene har nå Internettilknytning med tilgang for publikum, mens 13,6 pst. har tilknytning bare for personalet. Bare én av landets kommuner mangler nå tilknytning til Internett i folkebiblioteket. 1,3 mill. kroner av midlene til IT-satsing er fordelt til fylkeskommunene for tiltak som skal styrke kompetansen i folkebibliotekene når det gjelder bruk av Internett i informasjonsarbeidet og tilrettelegging av informasjonstjenester på nettet.

Statens bibliotektilsyn har også ansvaret for drift og utvikling av Biblioteknett Norge, som ble åpnet i 1998. Det er etablert et råd for Biblioteknett Norge som består av representanter for Statens bibliotektilsyn, Riksbibliotektjenesten og Nasjonalbiblioteket. Det er også opprettet et redaksjonsråd som består av representanter for fylkes- og skolebibliotek, fagbibliotek, Nasjonalbiblioteket og sluttbrukerne.

Resultatmål 3.2: Produsere og låne ut folkebiblioteklitteratur og studielitteratur i lyd og blindeskrift

Den totale tilveksten i Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek var i 1998 på 642 titler som lydbøker eller blindeskriftbøker. I 1997 var det tilsvarende tallet 732. Nedgangen skyldes bl.a. at titlene som blir produsert, er lengre og mer kompliserte enn tidligere. Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek har også produsert sju lydbøker i digitalt format i form av 70 CD-ROM-plater.

Samlet utlån ved Norsk lyd- og blindeskriftsbibliotek i 1998 var på ca. 196 000. Norsk lyd- og blindeskriftbiblioteks arbeid med å legge om til et edb-basert utlånssystem vil bli fullført i 1999. Biblioteket har også arbeidet med en oppgradering av det interne IT-systemet og med kompetanseutvikling for de ansatte.

Kap. 3326 Språk-, litteratur og bibliotekformål

(jf. kap. 326)

				(i 1 000 kr)
Post	Betegnelse	Regnskap 1998	Vedtatt budsjett 1999	Forslag 2000
01	Ymse inntekter	2978	4050	4163
02	Inntekter ved oppdrag	5800	9600	7100
15	Refusjon arbeidsmarkedstiltak	4036	0	0
16	Refusjon av fødselspenger/adopsjonspenger	1501	0	0
	Sum kap. 3326	14315	13650	11263

Post 01 Ymse inntekter

Posten gjelder ymse inntekter ved Nasjonalbiblioteket, Norsk språkråd, Statens bibliotektilsyn og Norsk lyd- og blindeskriftbibliotek.

Post 02 Inntekter ved oppdrag

Posten gjelder inntekter i forbindelse med oppdragsvirksomheten ved Nasjonal- biblioteket, jf. kap. 326, post 21.

Lagt inn 4. oktober 1999 av Statens forvaltningstjeneste, ODIN-redaksjonen