Forskrift om tillatelse til å drive sporvei, tunnelbane og forstadsbane, samt sidespor m.m. (tillatelsesforskriften).

Fastsatt av Samferdselsdepartementet ……………. med hjemmel i lov av 11. juni 1993 nr. 100 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven) § 2, § 4, § 5, § 6, § 7, § 8, § 11, § 13, § 15 og § 16, jf. kgl.res. av 22. november 1996 nr. 1076 og kgl.res. av 4. april 1997 nr. 275.

Kapittel 1. Innledende bestemmelser

§ 1-1.Virkeområde
Forskriften gjelder tillatelse til å drive jernbanevirksomhet som omfatter sporvei, tunnelbane, forstadsbane, museumsbane og lignende, som ikke er en del av det nasjonale jernbanenettet.

Forskriften gjelder også jernbanevirksomhet som omfatter drift av sidespor, havnespor, terminalspor og lignende knyttet til det nasjonale jernbanenettet.

§ 1-2.Unntak
Forskriften gjelder ikke for:

a) museumsbanevirksomhet når banen ikke krysser offentlig vei eller for øvrig ikke utgjør en vesentlig trafikksikkerhetsrisiko,

b) bane for transport av gods til eget bruk hvor transporten foregår på egen kjørevei innenfor et avgrenset bedriftsområde,

c) kabelbane.

§ 1-3.Myndigheteneoppgaver
Statens jernbanetilsyn gir tillatelse til å drive jernbanevirksomhet og fører tilsyn og kontroll med jernbanevirksomhetene.

Statens jernbanetilsyn kan i forskrift eller enkeltvedtak fastsette nærmere krav til og vilkår for å drive jernbanevirksomhet for å ivareta hensynet til en sikker og hensiktsmessig trafikkavvikling samt miljø etter jernbaneloven § 6, og kan gi nærmere bestemmelser til forskriften her.

Statens jernbanetilsyn godkjenner rullende materiell og kjørevei etter jernbaneloven § 4 og § 5 og kan i forskrift fastsette vilkår for slike godkjenninger.

Departementet godkjenner transportvilkår mv. etter § 2-1.

Kapittel 2. Særskilte krav til trafikkvirksomhet

§ 2-1.Særskilte krav til trafikkvirksomhet
Departementet skal godkjenne transportvilkår for virksomheter som driver rutegående persontransport.

Departementet skal godkjenne tilleggsavgift for reisende uten gyldig billett.

Kapittel 3. Krav om tillatelse til å drive jernbanevirksomhet

§ 3-1.Krav om tillatelse
Den som vil drive jernbanevirksomhet må ha tillatelse etter dette kapittelet.

§ 3-2.Tillatelse til å drive jernbanevirksomhet
Statens jernbanetilsyn gir tillatelse til å drive jernbanevirksomhet til virksomhet som er etablert i Norge, oppfyller kravene til vandel, økonomisk evne, organisasjon og faglig dyktighet, forsikring/garanti. Virksomheten må også ha et sikkerhetsstyringssystem og kunne sannsynliggjøre at krav fastsatt i eller i medhold av jernbaneloven vil bli oppfylt.

Tillatelse gis ikke dersom særlige grunner taler mot det.

Ansvaret for virksomheten ligger hos den som har fått tillatelsen. Ansvaret omfatter blant annet at virksomheten drives på en sikkerhetsmessig forsvarlig måte, og at vilkårene som er satt for virksomheten i eller i medhold av lov er oppfylt.

Tillatelsen kan ikke overdras til andre.

Til drift av kjørevei ligger ansvaret for trafikkstyring. Statens jernbanetilsyn kan gi tillatelse til at ansvaret overføres til andre.

§ 3-3.Vandel og konkurs
Virksomheten og daglig leder må ha god vandel og ikke være slått konkurs. Det kan i tillegg stilles krav om at andre personer i ledelsen oppfyller disse kravene.

Kravet til god vandel er oppfylt når virksomheten eller personer som nevnt i første ledd ikke er dømt for alvorlige straffbare forhold, herunder overtredelse av forretningsmessig art. Det må fremlegges politiattest for personer nevnt i første ledd.

§ 3-4.Økonomisk evne
Virksomheten må ha tilfredsstillende økonomisk evne.

For å dokumentere at kravet til økonomisk evne er oppfylt, må foretaket fremlegge en beskrivelse av virksomhetens økonomi og finansiering samt årsregnskap, eller dersom dette ikke er mulig, årsbalansen. Det må fremlegges skatteattest.

§ 3-5.Organisasjon og faglig dyktighet
Krav til organisasjon og faglig dyktighet er oppfylt når virksomheten har eller vil ha en ledelsesorganisasjon som har den kunnskap og/eller erfaring som er nødvendig for å utøve sikker og effektiv driftskontroll.

For å dokumentere at kravene til organisasjon og faglig dyktighet er oppfylt, må det fremlegges følgende dokumentasjon:

a) beskrivelse av virksomheten som skal drives og organisasjonen

b) firmaattest

c) opplysninger om faglig dyktighet i ledelsesorganisasjonen, herunder kvalifikasjonskrav.

§ 3-6.Forsikring/garanti
Virksomheten skal være tilstrekkelig forsikret eller ha garanti for erstatningsansvar som kan oppstå på grunn av virksomheten, herunder dekning av erstatningsansvar i tilfelle ulykker. For å dokumentere at kravet til forsikring/garanti er oppfylt, må det fremlegges opplysninger om forsikring eller garanti som dekker erstatningsansvar nevnt i første ledd.

§ 3-7.Sikkerhetsstyringssystem m.m.
Virksomheten må ha et sikkerhetsstyringssystem som tilfredsstiller kravene i forskrift… .

Virksomheten må også kunne oppfylle spesifikke krav som er nødvendige for sikker drift.

For å dokumentere at kravene i første ledd er oppfylt må jernbanevirksomheten fremlegge en beskrivelse av hvordan sikkerhetsstyringssystemet sikrer samsvar med krav i eller i medhold av jernbaneloven og andre regler som gjelder for virksomheten.

§ 3-8Unntak
Statens jernbanetilsyn kan gjøre unntak fra dette kapittel og tilpasse kravene til den virksomhet som skal drives.

Kapittel 4. Administrative bestemmelser m.m.

§ 4-1.Tilsyn og kontroll
Statens jernbanetilsyn utøver tilsyn og kontroll med jernbanevirksomhet og skal gis adgang til innsyn i nødvendige dokumenter for å påse at vilkårene er oppfylt. Enhver plikter å gi tilsynet de opplysninger det krever for å utføre sine oppgaver, samt for samme formål å gi tilsynet adgang til anlegg, herunder lokaler, utstyr og annet materiell knyttet til jernbanevirksomheten.

Statens jernbanetilsyn kan gi pålegg om korrigerende tiltak.

Statens jernbanetilsyn kan påby stans av driften helt eller delvis når sikkerhetsmessige hensyn krever det, og kan om nødvendig kreve politiets hjelp til å gjennomføre påbudet.

§ 4-2.Tvangsmulkt
Statens jernbanetilsyn kan i pålegg til jernbanevirksomheten fastsette en løpende tvangsmulkt for hver dag som går etter utløpet av den frist som er satt for oppfylling av pålegget, og fram til pålegget er oppfylt. Tilsynet kan frafalle påløpt tvangsmulkt.

Tvangsmulktens størrelse skal fastsettes under hensyn til hvor viktig det er at pålegget blir gjennomført og hvilke kostnader det antas å medføre.

Tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg.

§ 4-3.Tilbakekall av tillatelse til å drive jernbanevirksomhet
Statens jernbanetilsyn kan trekke tilbake tillatelsen til å drive jernbanevirksomhet dersom jernbanevirksomheten ikke oppfyller kravene til tillatelse.

§ 4-4.Varsel ved vesentlige endringer av betydning for tillatelsen
Statens jernbanetilsyn skal varsles ved vesentlige endringer som har betydning for tillatelsen, herunder skifte av daglig leder, endringer i eierforhold, for eksempel fusjon, overtakelse eller større endringer i eiersammensetningen. Statens jernbanetilsyn kan i slike tilfeller kreve at det skal søkes om ny tillatelse. Virksomheten kan fortsette mens søknaden behandles dersom sikkerheten ivaretas.

§ 4-5.Saksbehandlingsregler
Dersom ikke annet er særskilt bestemt i forskriften her, gjelder forvaltningslovens saksbehandlingsregler.

Søknad om tillatelse avgjøres snarest mulig og senest tre måneder etter den dato da alle nødvendige opplysninger er framlagt.

Kapittel 5. Avsluttende bestemmelser

§ 5-1.Ikrafttredelse mv.
Forskriften trer i kraft 1. januar 2006.

Fra samme tidspunkt oppheves forskrift av 4. desember 2001 nr. 1333 om tillatelse til å drive jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m., samt tilgang til å trafikkere det nasjonale jernbanenettet (tillatelsesforskriften).