Status: På høring

Høringsfrist: 12.09.2026

Vår ref.: 26/2266

Høring NOU 2026:6 - Den nye velferdskommunen

Helse- og omsorgsdepartementet sender med dette NOU 2026:6 Den nye velferdskommunen på høring. Utredningen er publisert på: NOU 2026: 6 - regjeringen.no

Innovasjon- og samskapingsutvalget ble oppnevnt i oktober 2024. Utvalget skulle ta utgangspunkt i Meld. St 24 (2022-2023) Felleskap og mestring – Bu trygt heime (Bo trygt hjemme-reformen), og komme med innspill til hvordan samskapning og innovasjon kan benyttes i utviklingen av nye og bærekraftige løsninger. Utvalgets arbeid skulle være basert på at også fremtidens helse-, omsorgs- og velferds­tjenester skal være universelle og forankret i offentlige ordninger.

Mandat 

Utvalget er i mandatet bedt om å utrede nye muligheter og modeller for samskapning om velferd mellom kommuner, tjenesteutøvere, innbyggere, sivilsamfunn, ideelle aktører og næringslivet. Utvalget skal gi innspill til hvordan vi best kan møte frem­tidens ressurs-utfordringer og frigjøre kapasitet i helse- og omsorgstjenestene ved å redusere/ utsette befolkningens behov for tjenester eller bruk av helsepersonell gjennom samskaping. Utvalget skal legge vekt på nye løsninger som fremmer positiv, støttende og hjelpende (prososial) atferd i lokalsamfunnet. Et sentralt fokus for utvalgets arbeid er samskaping mellom kommuner, tjenesteutøvere, innbyggere, sivilsamfunn, ideelle aktører og næringslivet, som fremmer aktivitet, deltakelse og funksjon i befolkningen.

Departementet mottok den 28. mai NOU 2026:6 Den nye velferdskommunen. Departementet ber her om høringsinstansenes syn på utvalgets utredninger og forslag.

Høringsinstanser 

Høringsinstansene må gjerne videresende høringen til underliggende etater/virksomheter, medlemsorganisasjoner og lignende, og eventuelt informere om høringen på sin nettside, sosiale medier eller lignende. Vi oppfordrer til å koordinere innspillene før de oversendes Helse- og omsorgsdepartementet i en felles høringsuttalelse der det er naturlig. Alle som ønsker det, kan sende inn høringsuttalelse, selv om de ikke er ført opp på adresselisten for denne høringen

Utredningens forslag 

Utvalget foreslår tre hovedgrep for å sikre den nye velferdskommunen handlingsrom og insentiver til både å redusere og utsette behovet for velferdstjenester, og styrke kapasiteten til å møte økende etterspørsel.

Det første hovedgrepet utvalget foreslår er lansering av et målrettet samfunns­oppdrag (mission) på tvers av aktører, interesser og sektorer, med mål om å trygge fremtidens velferd med knappere ressurser. Utvalget mener målet med samfunnsoppdraget bør være

  • Å betydelig redusere og utsette behovet for velferdstjenester i møte med demografiske endringer og ressursknapphet gjennom forebygging og helsefremmende innsats
  • Øke kapasiteten til å sikre velferd for hele befolkningen gjennom bedre utnyttelse av samfunnets samlede ressurser

Det andre hovedgrepet utvalget foreslår er å etablere et nasjonalt praksisnært program som sikrer den nye velferdskommunen handlingsrom og omstillingsevne. Programmet bør innrettes og forvaltes som en samlet portefølje på tvers av kommunene, og der statsforvalterne gis et operativt ansvar for tildeling og veiledning.

Det tredje hovedgrepet utvalget foreslår er å etablere et nasjonalt skaleringsfond for vellykkede kommunale løsninger. Formålet skal være å legge til rette for at lovende løsninger kan følge et felles løp for videreutvikling, utprøving og tilpasning med sikte på overførbarhet og skalering til flere virksomheter og kommuner.

Videre trekker utvalget frem fem temaer som særlig avgjørende for å lykkes med det målrettede samfunnsoppdraget for fremtidens velferd: Et mer mangfoldig og fleksibelt arbeidsliv; mestring og helse i hverdagen; særlig om pårørendes posisjon; frivillig­heten som velferdspartner og helsefremmede og forebyggende boformer.

 Innsending av høringssvarene

Høringsuttalelser skal sendes digitalt på regjeringen.no.

Høringsuttalelsene er offentlige og vil bli publisert på Helse- og omsorgsdepartementets side på regjeringen.no.

Fristen for å sende inn høringssvar er 12.09.2026

Ved spørsmål, ta kontakt med Signe Landsverk Holst

Med hilsen

 

Kristin Løkke (e.f.)

avdelingsdirektør

 

 

Signe Landsverk Holst

rådgiver

 

Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer

 

 Aldring og helse

Arbeidsforskningsinstituttet

Distriktssenteret - kompetansesenter for distriktsutvikling

Folkehelseinstituttet

Forskningsstiftelsen Fafo

Frischsenteret

HUNT forskningssenter

Høgskolen i Innlandet

Høgskolen i Volda

Høgskolen i Østfold

Høgskulen på Vestlandet

Institutt for samfunnsforskning

Kunnskapssenter for lengre arbeidsliv

Minotenk

MiRA-senteret

Nasjonal kompetanseenhet for minoritetshelse

Nasjonalt forskernettverk for innovasjon i offentlig sektor

Nasjonalt kompetansemiljø om utviklingshemming

Nasjonalt kompetansesenter for kultur

Nasjonalt kompetansesenter for psykisk helsearbeid

Nasjonalt senter for distriktmedisin

Nasjonalt senter for e-helseforskning

Nasjonalt senter for erfaringskompetanse innen psykisk helse

NORCE Norwegian Research Centre AS

Nord universitet

Nordlandsforskning

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet

Norsk institutt for by- og regionforskning

OsloMet - storbyuniversitetet

Regionalt kompetansesenter for eldremedisin og samhandling - SESAM

SANKS (Samisk nasjonal kompetansetjeneste – psykisk helsevern og rus)

Senter for anvendt kommunalforskning (SAKOM)

Senter for forskning på folkehelse og levekår (UIA)

Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor

Senter for innovasjonsforskning

Senter for omsorgsforskning Midt

Senter for omsorgsforskning Nord

Senter for omsorgsforskning Sør

Senter for omsorgsforskning Vest

Senter for omsorgsforskning Øst

Senter for samisk helseforskning

SESAM – Senter for sosialt entreprenørskap og samskapende sosial innovasjon (USN)

SINTEF Community

SINTEF Digital

Stiftelsen Ruralis - Institutt for rural- og regionalforskning

Tamilsk Ressurs- og Veiledningssenter (TRVS)

Tannhelsetjenestens kompetansesenter for Nord-Norge

Tannhelsetjenestens kompetansesenter Midt-Norge

Tannhelsetjenestens kompetansesenter Rogaland

Tannhelsetjenestens kompetansesenter Vestland

Tannhelsetjenestens kompetansesenter Øst

Telemarksforskning

Universitetet i Agder

Universitetet i Bergen

Universitetet i Oslo

Universitetet i Stavanger

Universitetet i Sørøst-Norge

Utviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester (Østfold)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Agder - Vest)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Agder - Øst)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Akershus)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Buskerud)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Finnmark)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Hedmark)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Helse Fonna)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Møre og Romsdal)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Nordland)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Oppland)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Oslo)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Rogaland)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Telemark)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Troms)

nord) Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Trøndelag

sør) Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Trøndelag

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Vestfold)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Vestland - Hordaland)

Utviklingssentre for sykehjem og hjemmetjeneste i Norge (Vestland - Sogn ogFjordane)

Uviklingssenter for sykehjem og hjemmetjenester til den samiske befolkningen i Finnmark

Velferdsforskningsinstituttet NOVA

Vestlandsforskning

VID vitenskaplige høgskole

Østlandsforskning

Actis - Rusfeltets samarbeidsorgan

 

Akademikerne

 

Alliansen For Velferdsstaten

 

Arbeids- og velferdsdirektoratet

 

Arbeidsgiverforeningen Spekter

 

BarnsBeste - Nasjonalt kompetansenettverk for barn som pårørende

 

Blå Kors Norge

 

Delta

 

Den norske legeforening

 

Den norske tannlegeforening

 

Den Norske Turistforening

 

Diabetesforbundet

 

Diakonhjemmet Omsorg

 

Digitaliseringsdirektoratet

 

Direktoratet for byggkvalitet

 

Fagforbundet

 

Rusfeltets hovedorganisasjon

 

Fellesorganisasjonen

 

Finans Norge

 

Forskerforbundet

 

Frelsesarmeen

 

FRI - Foreningen for kjønns- og seksualitetsmangfold

 

Frivillighet Norge

 

Funksjonshemmedes fellesorganisasjon

 

Gammel nok

 

Health2B

 

Helsedirektoratet

 

Helsetjenesteaksjonen

 

Hjernerådet

 

Hovedorganisasjonen for universitets- og høyskoleutdannede

 

Hovedorganisasjonen Virke

 

Husbanken

 

Hørselshemmedes landsforbund

 

IKT Norge

 

Kirkens Bymisjon

 

Kirkens SOS

 

Kliniske ernæringsfysiologers forening

 

Kommunesektorens organisasjon

 

Kreftforeningen

 

Kulturalliansen

 

Landsforbundet for Utviklingshemmede og Pårørende

 

Landsorganisasjonen i Norge

 

Landsrådet for Norges barne og ungdomsorganisasjoner

 

LHL

 

Inkludering og Nettverk (LIN) Likestilling

 

Lovisenberg Omsorg AS

 

Menn i helse

 

Mental Helse Norge

 

Mental Helse Ungdom

 

Nasjonalforeningen for folkehelsen

 

NHO Byggenæringen

 

NHO Geneo

 

Norges Blindeforbund

 

Norges Døveforbund

 

Norges Frivilligsentraler

 

Norges Handikapforbund

 

Norges idrettsforbund

 

Norges Røde Kors

 

Norsk Ergoterapeutforbund

 

Norsk Forbund for Utviklingshemmede

 

Norsk Fysioterapeutforbund

 

Norsk Sykepleierforbund

 

Norsk tannpleierforening

 

Norsk tjenestemannslag

 

Norske Arkitekters Landsforbund

 

Norske Boligbyggelags Landsforbund SA (NBBL)

 

Norske kvinners sanitetsforening

 

Norske landskapsarkitekters forening

 

Norway Health Tech

 

Norwegian Smart Care Cluster

 

Næringslivets hovedorganisasjon

 

Parat

 

Pensjonistforbundet

 

Pårørendealliansen

 

Pårørendesenteret

 

Rådet for psykisk helse

 

Samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjoner

 

Samarbeidsrådet for tros- og livssynssamfunn (STL)

 

Senior Norge

 

Senter for et aldersvennlig Norge

 

Skeiv ungdom

 

Stiftelsen Dam

 

Tekna

 

Teknologirådet

 

Velferdsalliansen EAPN Norway

 

VFO – Vellenes Fellesorganisasjon

 

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

 

ADHD Norge

 

A-Larm

 

Alliansen for en rettighetsorientert ruspolitikk

 

Anonyme alkoholikere

 

Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund

 

Aurora, Støtteforeningen for mennesker med psykiske helseproblemer

 

Autismeforeningen i Norge

 

LY

 

Barneombudet

 

Bipolarforeningen

 

De fylkeskommunale eldrerådene

 

De regionale kompetansesentrene for rusmiddelspørsmål

 

Departementene

 

FMR: Fellesskap – Menneskeverd -Rusfrihet

 

Forbundet Tenner og Helse

 

Forbrukerrådet

 

Forbrukertilsynet

 

Foreningen for helhetlig ruspolitikk

 

Foreningen for Human Narkotikapolitikk

 

Foreningen Tryggere Ruspolitikk

 

Helse- og omsorgsdepartementets underliggende etater

 

Hvite Ørn

 

Internasjonal helse- og sosialgruppe

 

IOGT Norge

 

Ivareta - Pårørende berørt av rus

 

Landets fylkeskommuner

 

Landets kommuner

 

Landets regionale helseforetak

 

Landets statsforvaltere

 

Landets universiteter og høyskoler

 

Landsforbundet for offentlige pensjonister

 

Landsforeningen for hjerte- og lungesyke

 

Landsforeningen for Pårørende innen Psykisk helse

 

Landsforeningen mot seksuelle overgrep

 

Landsforeningen We Shall Overcome

 

Law Enforcement Action Partnership Scandinavia

 

Landslaget for offentlige pensjonister

 

LO

 

MARBORG

 

ModusA

 

Munn- og halskreftforeningen

 

Norges Tannteknikerforbund

 

Norsk forening for psykisk helsearbeid

 

Norsk forening for rus- og avhengighetsmedisin

 

           Norsk Pasientforening

 

           Norsk Pensjonistforbund

 

Norsk psykiatrisk forening

 

Norsk Psykologforening

 

Organisasjonen Voksne for Barn

 

Pasient og brukerombudene i landet

 

PION

 

Tannleger i privat sektor

 

Preventio

 

           ProLAR Nett

 

Regionsentrene for barn og unges psykiske helse

 

RIO - landsdekkende brukerorganisasjon på rusfeltet

 

Sametinget

 

Spero

 

Spiseforstyrrelsesforeningen

 

Lovisenberg Diakonale sykehus, avdeling munnhelse

Tannhelsesekretærenes Forbund

 

Tannpleierforbundet i Delta

 

UNIO

 

WayBack

 

Yngre legers forening

 

Aldring og helse

 

Arbeidsforskningsinstituttet

 

Distriktssenteret - kompetansesenter for distriktsutvikling

Verdighetssenteret

Innovasjon Norge

Doga

LUP

Virke

LINK Oslo

So Central

Norway Health Tech og Health2B

Nasjonalforeningen for folkehelse

Folkehelseforeningen

Apotekforeningen

Norges Farmaceutiske forening

Farmasiforbundet

LMI – Legemiddelindustrien

Melanor – Bransjoeorganisasjonen for medtek og lab

Abloom

RHF