Høring - utkast til endring av Forskrift for Fond for lyd og bilde
Høringsnotat | | Kultur- og likestillingsdepartementet
Utkast til ny forskrift for Fond for lyd og bilde (FLB)
§ 1 Formål med tilskudd fra Fond for lyd og bilde
Fondet skal fremme produksjon og formidling av innspillinger av lyd- og filmopptak og fordeles til beste for rettighetshavere innenfor musikk, scene og film.
Fondet er i tillegg en kollektiv kompensasjon til rettighetshavere for den lovlige kopiering av deres verker som skjer til privat bruk. De økonomiske rammene for ordningen fastsettes av Stortinget hvert år gjennom budsjettvedtaket.
§ 2 Hvem kan søke
Opphavsmenn, utøvende kunstnere og produsenter som bor og hovedsakelig har sitt virke i Norge kan søke. Også andre som bor og hovedsakelig har sitt virke i Norge kan søke om støtte til formål som kommer rettighetshavere som nevnt i første punktum til gode.
§ 3 Hva det kan søkes om støtte til
Det kan søkes om støtte til:
a) produksjon og formidling av fonogram
b) konsertvirksomhet
c) komponering
d) produksjon og formidling av scenekunstforestillinger
e) manusutarbeidelse og andre former for tekstproduksjon
f) produksjon og formidling av kortfilm og dokumentarfilm
g) foto og billedkunst
e) sammensatte prosjekter (a-g)
Det er en forutsetning at produktet det gis tilskudd til ikke utstyres med kopisperrer eller på annen måte gjøres utilgjengelig for privatkopiering.
§ 4 Søknadsfrist og kunngjøring
Søknadsfristene er 1. februar og 1. september hvert år.
Styret for FLB kunngjør fondets tilskuddsordning på hjemmesiden til FLB og i et utvalg av dagsavisene i god tid før søknadsfristene.
§ 5 Krav til søknaden.
Innkomne søknader skal være skrevet på fastsatt søknadsskjema, være datert og undertegnet. Av søknadsskjema fremgår de krav som gjelder for søknaden. Alle nødvendige vedlegg skal følge søknaden.
§ 6 Søknadsbehandling
Til hjelp i sitt arbeid med å behandle søknadene kan styret opprette fagutvalg. Arbeidet i fagutvalgene skal skje etter nærmere fastsatte retningslinjer som styret vedtar.
Tilskudd fra fondet fastsettes av styret etter innstilling fra fagutvalgene.
Søker vil motta brev med underretning om styrets vedtak så snart som mulig etter at vedtak er truffet.
§ 7 Tildelingskriterier
Tildelingene bygger på en skjønnsmessig helhetsvurdering av de innkomne søknader. Ved skjønnsutøvelsen skal det blant annet legges vekt på:
a) Vurderingene skal bygge på et kunstnerisk skjønn og kvalitetsmessige kriterier skal legges til grunn
b) Støtten skal være prosjektorientert
c) Støtten skal fremme ny norsk produksjon og fremførelse
d) Det skal søkes oppnådd en geografisk og genremessig spredning av støtten.
§ 8 Klageadgang
Vedtak fattet av FLB kan påklages til Kultur- og kirkedepartementet, men ikke hva angår det faglig kunstneriske skjønn, jf. forskrift om unntak fra adgangen til å klage over vedtak i Norsk kulturråd, Norsk kassettavgiftsfond og Utvalget for statens stipend og garantiinntekter for kunstnere.
Klager skal sendes FLB innen tre uker etter at vedtaket er kommet fram til søker.
§ 9 Tilsagnsbrev:
Tilskuddsbrevet med eventuelle vedlegg skal beskrive:
- formål og hva slags tiltak tilskuddet forutsettes benyttet til
- tilskuddsbeløp
- utbetalingsordning
- eventuelle vilkår for bruken av midlene og eventuell frist for mottakeren til å
akseptere vilkårene
- krav til rapportering
- kontrolltiltak som kan bli iverksatt, med henvisning til bevilgningsreglementet
§ 10 annet ledd
- mulige reaksjonsformer dersom mottaker ikke opptrer i samsvar med
forutsetningene for tilskuddet
§ 10. Bortfall av tilskudd/krav om tilbakebetaling
Dersom prosjektet ikke er fullført innen gjennomføringsfristen eller i samsvar med forutsetningene for tildelingen, skal gitte tilskudd tilbakeføres fondet.
Dersom tilskuddsmottaker må tilbakebetale for mye utbetalt beløp eller allerede utbetalt tilskudd kreves tilbakebetalt fordi forutsetningene for tilskuddet er brutt, skal det sendes et brev til tilskuddsmottaker og utarbeides purrerutiner som sikrer at tilbakebetaling gjennomføres.
§ 11. Utbetaling av tilskudd - krav til rapportering
Utbetaling av tilskudd skjer normalt med 50% av støttebeløpet ved prosjektstart, og de resterende 50% ved sluttføring. Sekretariatet kan utbetale etter andre prosentsatser i henhold til styrets retningslinjer. Utbetaling skal kun skje etter at mottaker skriftlig har akseptert vilkårene for tildelingen.
Før restbeløpet eller støtten i sin helhet kan utbetales, må søker ha innsendt et eksemplar av det ferdige produkt eller en annen form for bekreftelse på at prosjektet er fullført.
Dokumentasjon fra tilskuddsmottaker skal registreres og oppbevares i sekretariatet.
Det skal føres regnskap for prosjektet som er tildelt støtte. Regnskapet skal være underskrevet og legges frem før siste del av midlene utbetales. For støttebeløp over kr 100.000 skal regnskapet være revidert av registrert eller statsautorisert revisor.
Sekretariatet skal foreta en generell formalia- og rimelighetskontroll av rapportene. Det vil si å kontrollere at disse er datert og signert og at tallmaterialet ikke virker usannsynlig. Dersom det er vesentlige uklare forhold i rapporteringen må tilskuddsmottaker bes om en nærmere redegjørelse.
Det skal som stikkprøvekontroll foretas en vurdering av regnskapet mot budsjett og finansieringsplan, for blant annet å kontrollere at statstilskuddets andel av planlagt finansiering er i henhold til faktisk del.
Fond for lyd og bilde, Kultur- og kirkedepartementet og Riksrevisjonen kan kontrollere at tilskudd fra fondet nyttes etter forutsetningene, jf. Stortingets bevilgningsreglement § 10, annet ledd og § 12, tredje ledd i lov av 7. mai 2004 om Riksrevisjonen."
Styret for FLB gir melding til departementet og rettighetshaverorganisasjonene om foregående års virksomhet innen fastsatt frist hvert år.
Forskriften trer i kraft fra kunngjøringstidspunktet. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift om tilskudd fra Fond for lyd og bilde fastsatt av Kulturdepartementet (nå Kultur- og kirkedepartementet) av 19. januar 1999 med senere endringer.