Spørsmål og svar om bransjestandarder og smittevernveiledere på kultur-, idrett- og frivillighetsfeltet

Mange virksomheter har valgt å lage egne veiledere eller sjekklister som tar utgangspunkt i forskrift gitt av helsemyndighetene eller bransjestandarder. Her finner du spørsmål og svar om bransjestandarder og smittevernveiledere på kultur-, idrett- og frivillighetsfeltet.

Alle arrangører bør gjøre seg godt kjent med forskriften. Det er ikke alle detaljer som er gjengitt i spørsmål og svar-listen.

Spørsmål og svar på denne siden er basert på nasjonale regler, sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Covid-19-forskriften (Lovdata)

Spørsmål og svar vil oppdateres fortløpende når nye spørsmål avklares.

Arrangement og antall deltakere

Hva regnes som et arrangement?

Covid-19-forskriften § 13 definerer følgende som arrangement: Sammenkomster på offentlig sted eller i lokaler og utendørs arealer som leies eller lånes ut, inkludert hoteller, grendehus, forsamlingshus, konferansesaler og haller, herunder idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, konferanser, livssynssamlinger og seremonier, varemesser og midlertidige markeder, samt private sammenkomster for familie, venner o.l. Listen er ikke uttømmende.

Formålet med reguleringen av gruppestørrelse på arrangementer er å beholde kontroll på smittespredningen. En gruppe mennesker som er samlet over så lang tid at det betegnes som nærkontakt, det vil si et arrangement som varer lenger enn 15 min, vil falle inn under definisjonen. For eksempel vil en guidet rundtur på et museum i en gruppe være et arrangement, mens individuelle besøkende spredt utover tid og sted ikke vil være å regne som et arrangement. Smittevernhensyn må selvsagt ivaretas for begge variantene, blant annet at det er minst én meters avstand mellom personer i hvert rom til enhver tid.

Hva regnes å være et offentlig sted?

Med offentlig sted menes ifølge covid-19-forskriften et sted bestemt for alminnelig ferdsel, eller et sted der allmennheten ferdes. Offentlig sted må tolkes vidt i bestemmelsen om arrangement i covid-19-forskriften, og skal omfatte så mange av de stedene hvor folk samles utenfor private hjem som mulig. Det skyldes at formålet med arrangementsbestemmelsen er å begrense spredning av smitte og at arrangører skal få trygghet for at de kan samle en gruppe mennesker når de tar ansvar for å organisere arrangementet forsvarlig. 

Kan for eksempel kontoret eller lokalet til en frivillig organisasjon forstås som et offentlig sted, selv om det ikke er tilgjengelig for utlån eller utleie til hvem som helst?

Ja, gitt at arrangementet gjennomføres på en måte som sikrer at smittevernregler følges, kan et kontor eller et annet lokale forstås som offentlig sted.

Hva regnes som en arrangør?

En person eller virksomhet skal utpekes som arrangør med ansvar for at arrangementet oppfyller kravene i covid-19-forskriften. De som er til stede skal informeres om hvem som er arrangør og hvem som kan kontaktes ved spørsmål om smittevern. Arrangøren skal iverksette tiltak som bidrar til at syke ikke er til stede og gjøre det mulig å ivareta god hygiene. Arrangøren bør følge relevante standarder om smittevern.

Hvor mange kan være til stede på et arrangement?

Fra 9. november 2020 gjelder følgende antallsbegrensninger for arrangementer, jf. covid-19-forskriften § 13 a:

  1. 20 personer på privat sammenkomst på offentlig sted, som for eksempel sammenkomster for familie, venner og bekjente 
  2. 50 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger hvor ikke alle sitter i fastmonterte seter.
  3. 200 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger forutsatt at alle sitter i fastmonterte seter.
  4. 600 personer på utendørs arrangement, forutsatt at alle i publikum sitter i fastmonterte seter, deltakerne er fordelt i grupper med inntil 200 personer, og det hele tiden er minst to meter avstand mellom gruppene

Er det lov med ulike arrangementer i flere tilstøtende lokaler samtidig med 200 personer på hvert arrangement? 

Arrangementer som holdes i separate, men tilstøtende lokaler er å regne som selvstendige arrangementer. For eksempel kan man kjøre flere parallelle visninger på kino med 200 personer i hver av de største salene, gitt at salen har fastmonterte seter. Hvis salen ikke har fastmonterte seter er antallbegrensningen 50 personer. Se ellers spørsmålet "Hvor mange kan være til stede på et arrangement?"

Kreves fastmonterte stoler for å ha deltakere på offentlig arrangement, for eksempel et kirkelig møte eller en konsert?

For arrangementer med under 50 personer er det ikke et krav med fastmonterte stoler. Fra 9. november 2020 er det et krav om at sitteplassene må være fastmonterte på innendørs arrangementer med mellom 50 og 200 personer. Det er også et krav at sitteplassene må være fastmonterte dersom man skal ta imot mer enn 200 publikummere på utendørs arrangementer (med inntil 600 personer i grupper på inntil 200 personer i hver gruppe).

Fastmonterte seter er typisk seter i kino, i teater, på stadion og lignende. En stol som sitter fast i et underlag og ikke kan flyttes, vil regnes som et fastmontert sete. Benker regnes ikke som fastmonterte seter, ettersom benkene ikke er individuelle seter og det er lettere å flytte seg nærmere hverandre.  Det innebærer at benker i kirker, idrettshaller mv., ikke vil anses som fastmonterte seter, og at det kun kan være til stede inntil 50 personer på arrangementer i slike lokaler. Det vil ikke være tilstrekkelig å skru fast eller på annen måte feste (med tape, strips eller lignende) ellers løse stoler for å oppfylle kravet om at setene skal være fastmonterte. Det betyr at i lokaler hvor det er stoler som er hektet fast i hverandre, vil det kunne være maksimalt 50 personer. Faste bønneplasser eller lignende i eksempelvis muslimske trossamfunn regnes heller ikke som fastmonterte seter.

Arrangøren skal sørge for at alle som er til stede på arrangementer kan holde minst 1 meters avstand til andre som ikke er i samme husstand, målt fra skulder til skulder. Dette gjelder også for alle sitteplasser, også for kirkebenker og løse stoler på arrangementer der der det er under 50 deltakere. Det er ett unntak fra denne hovedregelen som gjelder dersom sitteplassene er fastmontert, og for arrangementer med mellom 50 og 200 deltakere. Da kan hvert annet sete tas i bruk selv om det da ikke er 1 meter fra skulder til skulder. I disse tilfellene kan det ikke sitte personer i mer enn halvparten av de fastmonterte setene, jf. covid-19-forskriften § 13 c. Personer fra samme husstand kan sette seg nærmere hverandre.

Dette er de nasjonale reglene. Merk at det kan være egne lokale regler i din kommune som gjelder antall deltakere og seteplassering på offentlige arrangementer. Pass på at du ikke forveksler lokale regler om bruk av faste (tilviste) sitteplasser med de nasjonale reglene for arrangementer med fastmonterte seter.

Hva er en husholdning/husstand?

En husholdning (et hushold/en husstand) er de som bor i samme bolig. Det omfatter også de som bor i kollektiv. Arrangører og serveringssteder skal sørge for å legge til rette for at venner og bekjente som ikke bor sammen kan holde minst 1 meters avstand.

Helsemyndighetene anbefaler å begrense sosial kontakt med mennesker utenfor egen husstand for å redusere risikoen for smittespredning. I eget hjem, hage eller hytte bør man ikke ha flere enn fem gjester i tillegg til de som bor i boligen (husstanden). Dersom alle gjestene er fra samme husstand, kan det være flere enn fem gjester. Eksempelvis kan to familier møtes selv om de har mange barn.

Hvordan regnes antall deltakere?

Ansatte og oppdragstakere som står for gjennomføringen av arrangementer, skal ikke regnes med i det antallet personer som kan være til stede. Det vil si at antallet personer på scenen og eventuelt bak bardisken som representerer arrangøren, ikke skal telles med i dette antallet. Det er likevel viktig å legge til grunn at formålet med anbefaling om gruppestørrelse og arrangementsforskriften er å beholde kontroll på smittespredningen. Smitte tar ikke hensyn til hvordan man omtaler en samling av personer. Vi oppfordrer derfor alle som skal arrangere samlinger av mange mennesker til å overholde de kravene som følger av covid-19-forskriften. Vi har et felles ansvar for å holde kontroll på smittespredningen - det bør være avgjørende for hvor store arrangementer man avholder. 

Hvor man vi søke om dispensasjon for covid-19-forskriften, slik at vi kan avholde innendørs arrangementer med mer enn 50 eller 200 deltakere?

Det er ingen hjemmel for unntak fra bestemmelsen om arrangementer med ulikt antall i covid-19-forskriften § 13.

Når vil det åpnes for arrangementer med flere deltakere?

Regjeringens strategi er å åpne samfunnet gradvis og kontrollert. Så snart smittesituasjonen tilsier det vil Regjeringen gjøre nye vurderinger av muligheten for å åpne for arrangementer med ytterligere deltakere enn det som gjelder jf. covid-19-forskriften § 13 a.

Må navn og kontaktinformasjon for alle deltakere oppgis ved salg av billetter til et arrangement?

Arrangøren skal ha oversikt over hvem som er til stede på arrangementet, for å kunne bistå kommunen ved en eventuell senere smitteoppsporing etter smittevernloven § 3-6, jf. covid-19-forskriften § 13 d. Dersom det for å finne tilbake til deltakerne, er nødvendig å nedtegne en egen oversikt over de tilstedeværende med kontaktopplysninger, skal oversikten oppbevares på en forsvarlig måte og slettes etter 14 dager. Arrangøren skal informere de som er til stede om at det nedtegnes en egen oversikt og hvor lenge den oppbevares. Dersom en person kjøper billetter til et arrangement på vegne av flere, er det tilstrekkelig at arrangør kan komme i kontakt med den som har bestilt eller kjøpt billetten, slik at de andre kan nås gjennom denne personen. Arrangøren bør i slike tilfeller informere kunden om at han/hun er ansvarlig for å formidle informasjon mellom arrangør og de andre som benytter billettene ved eventuell smitteoppsporing. Dette kan i mange tilfeller legges inn som et vilkår kunden må akseptere før kjøp i en nettbasert kjøpsløsning.

Må – eller kan man nekte å ta imot kontanter?

I Norge gjelder det i utgangspunktet en kontantplikt, jf. Sentralbankloven og Finansavtaleloven. Samtidig har alle arbeidsgivere en plikt til å treffe nødvendige smitteverntiltak. I lys av de ekstraordinære omstendighetene bør arbeidsgivere vurdere tiltak for å begrense smitterisiko for egne ansatte og kunder. Det bør vurderes om mindre inngripende tiltak kan være tilstrekkelige - for eksempel «sterkt oppfordre» til bruk av elektroniske betalingsmidler, engangshansker ved all kontakt med kontanter etc.

Er det anledning til å selge smågodt og popcorn?

Ja, smitte via matvarer uten emballasje er lite sannsynlig, hvis de generelle smitterådene følges. Det er ingen kjente tilfeller av smitte via matvarer. 

Er bibliotekene åpne?

Regjeringen har ikke på noe tidspunkt pålagt bibliotekene å stenge. Det er kommunene selv som har besluttet å stenge bibliotekene helt eller delvis for å ivareta helsemyndighetenes anbefalinger om smittevern. Følgelig er det også kommunene som kan beslutte å gjenåpne sine biblioteker, så sant nødvendige smitteverntiltak iverksettes i henhold til helsemyndighetenes anbefalinger og råd.

Det er store variasjoner i åpningstider, tilbud og regler, og for å vite hva som er situasjonen for biblioteket du ønsker å benytte må du gå inn på deres nettsider for å se hva som gjelder.

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Smittevernveiledere og bransjestandarder

Er det påbudt med smittevernveiledere?

Nei, det er ikke påbudt. Alle virksomheter har selv ansvaret for å opptre i tråd med myndighetskrav og retningslinjer under covid-19-pandemien. Bransjer som er i tvil om hvordan smittevernrådene kan praktiseres i egne virksomheter, anbefales å utarbeide bransjestandarder som viser hvordan virksomhetene kan opptre i tråd med helsemyndighetenes krav og normer. Mange virksomheter har valgt å lage egne veiledere eller sjekklister som tar utgangspunkt i forskrift gitt av helsemyndighetene eller bransjestandarder. Merk at forsettelig eller grovt uaktsom overskridelse av bestemmelser i covid-19-forskriften kan straffes med bøter eller fengsel.

1-metersregelen

Er kravet om å holde 1 meters avstand til andre å betrakte som en anbefaling, et råd, eller en regel?

Den gjeldende generelle anbefalingen til befolkningen er å unngå nærkontakt med andre, og dermed holde minimum 1 meters avstand. Det er et krav i covid-19-forskriften § 13 c at arrangører skal sørge for at alle som er til stede på arrangementer skal kunne holde minst 1 meters avstand til andre som ikke er i samme husstand, målt fra skulder til skulder, men det finnes noen unntak.

Hvordan praktiseres regelen om 1 meters avstand i saler med sitteplasser, som kino, konserthus og teater?

Helsemyndighetene anser fra 12. oktober ett ledig sete mellom fastmonterte seter mellom publikummere på samme seterad som tilstrekkelig avstand. Arrangøren skal sikre at det er én meter mellom sitteplassene (fra skulder til skulder) eller ett ledig sete mellom fastmonterte seter når gjestene og publikum booker og ankommer. Personer fra samme husstand eller tilsvarende nære, kan sette seg sammen. Det kan ikke sitte personer i mer enn halvparten av de fastmonterte setene, med mindre alle kan holde minst 1 meters avstand i alle retninger til personer i annen husstand. Ved bruk av benker skal det være minst 1 meters avstand mellom personer i ulik husstand, målt fra skulder til skulder. 

Må det være 1 meters avstand også mellom personer på scenen?  

Fra 15. juni er det åpnet for unntak fra 1-metersregelen for utøvende kunstnere ved gjennomføring av kulturaktiviteter (som prøver, forestillinger, opptak) i regi av en profesjonell aktør.

Når det åpnes for nærkontakt mellom kunstneriske utøvere, som dansere, skuespillere, musikere og sangere, må man ha på plass et profesjonelt apparat som kan ivareta smittevernet. Risikovurderinger innenfor dette må gjøres i samråd mellom de kunstneriske utøverne og støtteapparatet.

Er det andre unntak for 1-meterskravet?

Ja, arrangementet kan gjennomføres selv om kravet til avstand ikke kan overholdes for:

  1. utøvende kunstnere ved gjennomføring av kulturaktiviteter i regi av en profesjonell aktør
  2. toppidrettsutøvere, støtteapparat og dommere ved gjennomføring av idrettsarrangement
  3. spillere og støtteapparat og dommere ved gjennomføring av seriekamper i toppfotball (fotballserier) som Norges Fotballforbund har besluttet er klare til å følge forbundets smittevernprotokoller utarbeidet i samarbeid med Helsedirektoratet
  4. personer under 20 år som deltar på sommerskole, sommerleir, aktivitetsleir, kulturskole, leirskole og andre skolelignende fritids- eller ferietilbud, samt de som står for arrangementet
  5. dansere, musikere og scenekunstnere under 20 år ved gjennomføring av kulturarrangement, dersom disse ellers trener eller øver sammen
  6. utøvere under 20 år, støtteapparat og dommere som deltar i idrettsarrangement eller konkurranse som gjennomføres innenfor samme idrettskrets eller innenfor samme region der region brukes som geografisk avgrensning, samt støtteapparat og dommere
  7. personer som deltar i religiøse seremonier som krever fysisk nærhet i kortere perioder
  8. personer som deltar på kurs som krever fysisk nærhet i kortere perioder og er nødvendig for sertifisering eller godkjenning av yrkesutøvelse
  9. utøvere, støtteapparat og dommere ved gjennomføring av internasjonale idrettskonkurranser etter § 6 f
  10. personer som er i samme kohort i barnehage eller barneskole

Hva menes med utøvende kunstnere i denne sammenheng?

Med utøvende kunstnere menes profesjonelle/yrkesutøvende musikere, sangere, skuespillere, dansere, dirigenter, sceneinstruktører og andre som gjennom sin kunst fremfører åndsverk.

Formålet med unntaksbestemmelsen er å åpne opp for nærkontakt dersom det er påkrevd for at profesjonelle utøvere skal kunne utøve sitt yrke. Det forutsettes et profesjonelt apparat som ivaretar smittevern.  

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Frivillighet

Har vi som frivillig organisasjon ansvar for at smittevernregler overholdes? 

Organisasjonen har et selvstendig ansvar for at aktiviteter og arrangementer er i tråd med gjeldende råd og anbefalinger om smittevern fra helsemyndighetene. Frivillighet Norge og Landsrådet for norske barne- og ungdomsorganisasjoner har laget en veileder med generelle råd for frivillig sektor.

Avhengig av aktivitet og målgruppe, kan koronasituasjonen være mentalt krevende, både for arrangører, frivillige og deltakere. Det er derfor viktig at organisasjonen gjør seg noen tanker om hva slags ekstra risikosituasjoner dere kan møte i deres aktiviteter og hvordan disse skal håndteres. 

Er det lov for frivillige organisasjoner å arrangere loppemarked?

Ja. Forutsatt at de generelle smittevernreglene overholdes kan frivillige organisasjoner arrangere loppemarked.  

Er det trygt for barn og ungdom å delta på fritidsaktiviteter i regi av barne- og ungdomsorganisasjoner?

Barne- og ungdomsorganisasjonene i Norge har aktiviteter av, med og for barn og unge, og er et viktig fritidstilbud for mange. Organisasjonene legger stor vekt på at det skal være trygt å delta på deres aktiviteter og arrangement. Med yngre barn til stede kan det være utfordrende å overholde smittevernreglene. Vurder derfor om det bør være en voksen til stede ved aktiviteter med barn, og ta hensyn til alder og antall barn i vurderingen. Tilpass informasjon om smitteverntiltak til deltakernes alder. Husk å trygge foreldre gjennom god dialog og tydelig informasjon om hvilke tiltak dere har for smittevern.

Vi er bedt om å begrense sosial omgang med venner, bekjente og familie som en ikke bor sammen med. Kan jeg da gå på trening med fotballaget mitt eller på øvelse med korpset?

Ja. Denne anbefalingen gjelder ikke sosial omgang med dem man treffer på jobb eller skole eller på faste organiserte fritidsaktiviteter hvis disse fortsatt gjennomføres i ditt område.

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.

Idrett og organisert fysisk aktivitet

Idrett og organisert fysisk aktivitet er omfattet av Helsedirektoratets veileder i smittevern for idrett. Veilederen er nasjonal. I kommuner med økt smitte og lokale utbrudd må også barne- og ungdomsidretten følge lokale tiltak.

Det er åpnet for at barn og unge opp til og med 19 år kan gjenoppta trening, gjelder de samme vurderingene for kultur- og frivillighetsfeltet og som helhet? 

Ja, de samme muligheter, og begrensninger, gjelder for aktiviteter for barn- og unge til og med 19 år, om det gjelder idrett, kultur eller annen frivillig virksomhet. For eksempel er trening og øvelser tillatt, gitt visse rammer. Hvor mange som kan være til stede og hvilke krav som stilles til smittevern kan variere. 

Du som ansvarlig arrangør må sette deg inn i hvordan du kan sikre en trygg gjennomføring. 

Er det lov for idrettslag å arrangere treninger?

Ja. Idrettsaktivitet i form av organisert trening er ikke regulert av covid-19-forskriften, men er omfattet av de generelle smittevernrådene slik de framgår i veilederen.

Hvert enkelt idrettslag og forening er ansvarlig for at deres aktiviteter gjennomføres på en smittevernfaglig forsvarlig måte.

Vi er bedt om å begrense sosial omgang med venner, bekjente og familie som en ikke bor sammen med. Kan jeg da gå på trening med fotballaget mitt eller på øvelse med korpset?

Ja. Denne anbefalingen gjelder ikke sosial omgang med dem man treffer på jobb eller skole eller på faste organiserte fritidsaktiviteter hvis disse fortsatt gjennomføres i ditt område.

Kan flere grupper oppholde seg på samme treningsareal samtidig?

Ja, det er mulig for flere grupper à 20 personer å oppholde seg på samme treningsareal samtidig. Dette forutsatt at gruppene kan holdes adskilt og at regelen om én meters avstand kan overholdes innenfor hver gruppe.

Kan vi bruke felles utstyr som baller, matter o.l.?

Så lenge hygienerådene følges, kan felles utstyr benyttes.

Kan garderober benyttes i forbindelse med trening?

Ja.

Er svømmehallene åpne?

Ja. Folkehelseinstituttet har utarbeidet egne råd for svømmehaller.

Kan det gjennomføres idrettsarrangementer, konkurranser, cuper og stevner for barn og unge?

Det er åpnet for gjennomføring av konkurranser med unntak fra 1-metersregelen for barn og unge til og med 19 år, støtteapparat og dommere som deltar i idrettsarrangement eller konkurranse som gjennomføres innenfor samme idrettskrets eller innenfor samme region der region brukes som geografisk avgrensning.

Hva gjelder for toppidretten?

Toppidrettsutøvere kan ha nærkontakt der dette er nødvendig for normal utøvelse av idrettsaktiviteten. Dette fordrer at toppidrettsutøverne følger de anbefalte forsterkede smittereduserende tiltakene og egen veiledning fra NIF og eventuelle særforbund. Kulturdepartementet definerer i samråd med NIF og helsemyndighetene hvilke utøvere som anses som toppidrettsutøvere. Toppidrettsutøvere har også unntak for kravet om minst én meters avstand i forbindelse med gjennomføring av idrettsarrangement.

Spilles det seriespill i toppfotballen?

Det spilles seriekamper i toppfotball (fotballserier) som Norges Fotballforbund har besluttet er klare til å følge forbundets smittevernprotokoller.

Kan voksenidretten trene og konkurrere?

Det er åpnet for en innfasing av normal trening for voksne over 20 år. I tråd med idrettens faseinndelte gjenåpningsprosess er det per i dag åpnet for fase 1.

I kommuner og regioner med økt smitte eller lokale utbrudd må kommunene vurdere om gjenåpningen av breddeidretten for voksne bør utsettes frem til smitten er under kontroll.

Hva med publikum på fotballkamper?

Fotballkamp i toppfotballen er et arrangement. Fra 9. november 2020 gjelder følgende antallsbegrensninger for arrangementer, jf. covid-19-forskriften § 13 a:

  1. 20 personer på privat sammenkomst på offentlig sted, som for eksempel sammenkomster for familie, venner og bekjente 
  2. 50 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger hvor ikke alle sitter i fastmonterte seter.
  3. 200 personer på innendørs arrangement som for eksempel idrettsarrangement, kulturarrangement, seminarer, livssynssamlinger forutsatt at alle sitter i fastmonterte seter.
  4. 600 personer på utendørs arrangement, forutsatt at alle i publikum sitter i fastmonterte seter, deltakerne er fordelt i grupper med inntil 200 personer, og det hele tiden er minst to meter avstand mellom gruppene

Er treningssentrene åpne?

Ja.  Covid-19- forskriften stiller krav om at treningssentrene skal sørge for at besøkende og personell kan holde minst én meters avstand til personer i annen husstand. Det er også krav om rutiner for god hygiene og godt renhold, og at disse rutinene blir overholdt. Folkehelseinstituttet har bistått bransjen med å utarbeide en bransjestandard som beskriver hvordan treningssentrene skal innrettes for å sikre smittevernfaglig forsvarlig drift.

Sjekk også de lokale reglene i kommunene for evt. ekstra tiltak.