ERA bygger på en visjon om et indre marked for forskning som kompletterer det indre økonomiske markedet ved å legge til rette for fri bevegelse av forskere, ideer og teknologi på tvers av landegrensene i Europa – også referert til som en femte kunnskapsfrihet.

Fremleggelse av forslag til en ERA rettsakt inngår i oppdragsbrevet fra kommisjonspresident Ursula von der Leyen til kommissæren for oppstartsbedrifter, forskning og innovasjon, Ekaterina Zaharieva. Videre inngår rettsakten som et tiltak i Konkurranseevnekompasset, Kommisjonens overordnede plan for arbeidet med å styrke europeisk konkurranseevne i denne kommisjonens mandatperiode.

Rettsakten vil komplettere samarbeidet om å utvikle ERA gjennom ulike tiltak basert på frivillighet i egne politikkagendaer for ERA. Det er åpnet for innspill frem til 10. september 2025. Innspillene vil danne grunnlag for Kommisjonens videre arbeid, inkludert en konsekvensutredning.

Norge samarbeider med EU om forskning på bakgrunn av EØS-avtalen. Når rettsakten foreligger, vil det vurderes om den skal tas inn i EØS-avtalen.

Kommisjonen vil i etterkant av denne høringen også publisere en konsultasjon om ERA rettsakten («public consultation»), som vil inneholde spesifikke spørsmål. Konsultasjonen vil være åpen i 12 uker.