I budsjettproposisjonen for Justis- og beredskapsdepartementet for inneværende år varslet regjeringen at ansvaret for utlendingsinternatet etter planen skal overføres til kriminalomsorgen fra 1. januar 2027. Departementet er opptatt av at driftsansvaret for internatet bør ligge hos den etaten som har de beste forutsetningene for å gjennomføre frihetsberøvelsen på en god måte. Departementet følger nå opp dette med forslag til regelverksendringer.

– Regelverket bør være oppdatert og tydelig når ansvaret overføres fra politiet til kriminalomsorgen. Målet er å sikre klare rammer for driften av utlendingsinternatet og for dem som oppholder seg der, sier justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen.

I høringsnotatet foreslås blant annet regler om informasjonsutveksling mellom kriminalomsorgen og politiet.

– Oppgaven med å avklare identitet og returnere utlendinger uten lovlig opphold i Norge skal fortsatt ligge hos politiet. Overføringen av driftsansvaret skal ikke svekke dette viktige arbeidet, sier justis- og beredskapsministeren.

I tillegg tydeliggjøres utlendingenes rettigheter og vilkårene for inngrep i disse under interneringen.

Dagens regulering av politiets adgang til å iverksette kontroll- og sikkerhetstiltak ved internatet er kritisert av flere aktører. I 2025 hadde departementet på høring forslag om endringer i regelverket som hadde til hensikt å tydeliggjøre politiets hjemler for inngrep. Forslagene i dette nye høringsnotatet synliggjør i større grad menneskerettslige krav til individuelle vurderinger og forholdsmessighet i lovbestemmelsene. I tillegg stilles det for flere av tiltakene krav om at det skal foretas en ny vurdering av om tiltaket skal videreføres når utlendingen har oppholdt seg ved internatet i mer enn 72 timer.

Departementet inviterer alle til å komme med innspill. Høringsfristen er fredag 29. mai.

Høringsnotatet inneholder blant annet følgende forslag:

  • At kriminalomsorgen, når det er nødvendig for å opprettholde ro eller sikkerhet ved utlendingsinternatet, og det ikke vil være uforholdsmessig, kan låse internerte over 18 år inn på eget rom på natten, med en øvre grense på 12 timer i døgnet.
  • At kriminalomsorgen midlertidig kan frata utlendingen mobiltelefon med kamerafunksjon og visse andre gjenstander når det er nødvendig for å opprettholde sikkerheten ved utlendingsinternatet eller unngå personvernkrenkelser. Slik fratakelse må være forholdsmessig, og utlendingen må på andre måter sikres en rimelig adgang til å kommunisere muntlig og skriftlig med personer utenfor internatet.
  • En mer utførlig lovregulering av i hvilke tilfeller kriminalomsorgen kan utelukke en utlending fra fellesskapet eller overføre til sikkerhetscelle.
  • At politiet fortsatt kan benytte enkelte tiltak i arbeidet med retur og identitetsavklaring, og pålegge kriminalomsorgen å utlevere nødvendige opplysninger.