– Norge er et attraktivt reisemål, og vi er avhengig av tillit og samarbeid mellom lokalbefolkning, reiselivsbedrifter og de besøkende. Målet er å utvikle en konkurransedyktig reiselivsnæring som skaper verdier og helårsarbeidsplasser, og samtidig tar vare på natur, kultur og lokalsamfunn, sier næringsminister Cecilie Myrseth.

Næringsminister Cecilie Myrseth under reiselivskonferansen i Regjeringskvartalet 5. mai.
Næringsminister Cecilie Myrseth under reiselivskonferansen i Regjeringskvartalet 5. mai. Foto: Lena Jarstad/NFD
Last ned bilde

Forskriften om overnattingsavgift er nå vedtatt og trer i kraft 1. juli 2026.

– Med denne forskriften har vi fått på plass regler som gir mer forutsigbarhet for bedrifter og besøkende. Vi legger opp til at ordningen skal fungere godt i praksis, og at kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet kan starte innkreving av avgiften i starten av 2027, sier statsråden.

Nytt verktøy

Lov om besøksbidrag ble vedtatt av Stortinget i juni 2025 og trer i kraft 1. juli 2026. Det har imidlertid vært behov for å få på plass utfyllende regler for detaljene i ordningen.

Besøksbidragsloven gir kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet mulighet til å innføre en frivillig overnattingsavgift, slik at de besøkende er med å betale for fellesgodene de benytter seg av. Kommuner som ønsker å innføre besøksbidrag, må lage en plan for hvordan inntektene skal brukes og utarbeide lokale forskrifter.

– Turister bidrar til verdiskapning, men gir også økt press på tjenester som toaletter og avfallshåndtering. Besøksbidraget er et viktig tilskudd til kommunenes verktøykasse i den videre utviklingen av reiselivsnæringen, sier Myrseth.

Stort engasjement

Det var stor interesse for forslaget til forskrift da det var på høring, med 112 høringssvar. Helse- og omsorgsdepartementet vil også ta inn en bestemmelse i pasientreiseforskriften om at pasienter som har rett til overnattingsgodtgjørelse, også har rett til godtgjørelse av overnattingsavgift.

Loven inneholder også en forskriftshjemmel som gir regjeringen myndighet til å fastsette en forskrift som setter rammene for en kommunal cruiseavgift. Departementet har sendt et forslag på høring med frist 22. juni 2026. Forskriften om kommunal cruiseforskrift skal etter planen tre i kraft 1. januar 2027.

Fritak: Det fastsattes fritak fra overnattingsavgiften for følgende former for overnatting:

  • Innkvartering av arbeidere i brakkehotell i tilknytning til konkrete prosjekter.
  • Overnatting på skoletur som oppfyller kravene etter opplæringslova § 4-6. Fritaket gjelder både elever, undervisningspersonell og øvrige medhjelpere som deltar på skoleturen.
  • Overnatting i midlertidig botilbud gitt med hjemmel i sosialtjenesteloven § 27.
  • Overnatting på skoler, idrettshaller og lignende i forbindelse med idretts- og kulturarrangementer.
  • Gjestehybler i borettslag, eierseksjonssameier og andre boligsammenslutninger, som er forbeholdt beboere eller gjester av beboere.
  • Overnattingstilbud som tilbys av fagforeninger, kunstnerforeninger og andre medlemsbaserte organisasjoner, når tilbudet er forbeholdt organisasjonens medlemmer og ikke er fortjenestebasert.
  • Overnatting på bedriftshytter som arbeidsgiver eier eller langtidsleier til bruk for de ansatte i fritiden.
  • Overnatting i ikke-betjente anlegg som tilbys av organisasjoner registrert i Frivillighetsregisteret, forutsatt at driften i det vesentlige er basert på ulønnet arbeid og at eventuelt overskudd reinvesteres i infrastruktur eller tilretteleggingsarbeid.
  • Innkvartering i militær forlegning og militære bygg.

Formidlere av overnattingstjenester: Formidlere av overnattingstjenester skal ikke holdes ansvarlig for manglende innbetaling av overnattingsavgift som skyldes at tilbyderen av overnattingstjenesten har oppgitt uriktige opplysninger til formidleren. Forskriften regulerer også hvilket formidlingsselskap som er ansvarlig i tilfeller der flere formidlere er involvert i salget av én overnatting.

Kunngjøring: Kommunene må vedta og kunngjøre forskrifter om overnattingsavgift senest 31. desember året før avgiften trer i kraft.

Overgangsbestemmelse: For å legge til rette for at kommunene kan innføre overnattingsavgift allerede i 2027 er det ingen frist for vedtakelse og kunngjøring for kommunale forskrifter som trer i kraft i 2027.