– Nasjonalitetskravet er en grunnleggende bærebjelke i norsk fiskerilovgivning. Det er bred politisk enighet om at fiskeriressursene tilhører fellesskapet, og at de skal være under norsk kontroll. Instruksen vil legge bedre til rette for dette, sier fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss.

Et sentralt punkt i instruksen er betydningen av utbyttereglene: «Dersom f.eks. reglene om utbytte legger til rette for at utenlandske statsborgere i praksis sitter igjen med mesteparten av utbyttet, bør søknaden som hovedregel avslås under henvisning til deltakerloven § 5.»

Bakgrunnen er en sak om godkjenning av eierendringer i krillrederiet Aker Biomarine Antarctic AS (AKBMA), senere Aker Qrill Company AS.

Fiskeridirektoratet godkjente eierendringene 3. juli 2024. Selv om de formelle kravene i deltakerlovens nasjonalitetskrav var oppfylt, mener departementet at søknaden burde vært avslått. Dette skyldes særlig at utbyttereglene i selskapet slår gunstig ut for de utenlandske minoritetseierne.

Departementet har vurdert om direktoratets vedtak bør omgjøres, men har ikke funnet grunnlag for dette. I stedet har departementet instruert Fiskeridirektoratet om å legge til grunn en strengere praksis i framtidige saker. Instruksen vil være relevant for behandlingen av alle søknader om ervervstillatelse, konsesjon, deltakelse i fiske og eierendringer etter deltakerloven.