-Jeg har bestilt denne rapporten fordi jeg mener dagens system med omsettelige kvoter ikke i tilstrekkelig grad bidrar til målet i havressursloven om å sikre sysselsetting og bosetting i kystsamfunnene. De høye kvoteprisene etter lukkingen av snøkrabbefisket har skapt debatt og reist spørsmål om hvor rettferdig systemet er. Derfor ønsker vi mer kunnskap om hvordan omsetning av fiskeritillatelser fungerer i praksis, sier fiskeri- og havminister Marianne Sivertsen Næss.

-Rapporten er en oppfølging etter Riksrevisjonens rapport og skal gi oss et bedre kunnskapsgrunnlag for fremtidige beslutninger, sier fiskeri- og havministeren.

Rapporten analyserer tre sentrale endringer i norsk fiskeriforvaltning de siste 55 årene: innføringen av ringnotkonsesjoner i 1970, lukkingen av torskefisket for kystflåten i 1990 og lukkingen av snøkrabbefisket i 2025. Felles for alle tre er at fisketillatelsene raskt fikk betydelig økonomisk verdi etter at adgangen til fisket ble begrenset.

Rapporten viser også at verdien av fisketillatelser har økt kraftig over tid. Lukking av fiskerier og senere strukturordninger har bidratt til økt lønnsomhet og effektivisering i næringen, men også til at store verdier er blitt konsentrert på færre hender.

Utviklingen har styrket den økonomiske bærekraften i næringen. Samtidig har de høye prisene på fisketillatelser gjort det mer krevende for nye fiskere å etablere seg, noe som kan utfordre målene om rekruttering, bosetting og aktivitet langs kysten.