– Vi skal være sikre på at de som kommer som arbeidsinnvandrere er kvalifisert til jobbene de skal gjøre. Når UDI nå har avdekket omfattende misbruk må vi stramme inn. Det må bli enklere å avslå søknader på generelt grunnlag på grunn av falske dokumenter eller fiktive arbeidstilbud, sier arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng.

For arbeidsinnvandrere som kommer fra land utenfor EØS-området har UDI de siste årene avdekket omfattende misbruk både i form av falske utdanningsdokumenter og fiktive arbeidstilbud. Misbruk er funnet i om lag 10 % av faglærtsakene, som er en viktig årsak til at saksbehandlingstiden har vært unormalt lang. 

UDI har avdekket:

  • falske dokumenter der skolen ikke eksisterer.
  • fabrikkerte dokumenter som kan være bekreftet av offentlig myndighet, men hvor det avdekkes at søkeren ikke har tatt utdanningen eller ikke har gått på skolen.
  • dokumenter med uriktig innhold, f.eks. ved at det oppgis en utdanningslinje som ikke finnes på skolen eller at varigheten av utdanningen er forfalsket
  • fiktive arbeidstilbud fra uvitende norske arbeidsgivere.

Regjeringen vil:

  • At utlendingsmyndighetene kan avslå søknader om oppholdstillatelse på generelt grunnlag når dokumenter har lav troverdighet og vanskelig kan kontrolleres.
  • Innføre et krav om elektronisk bekreftelse av arbeids- og oppdragstilbud for å begrense muligheten til å fremsette søknader med fiktive arbeidstilbud.
  • Stramme inn adgangen til å gi tillatelse på grunn av spesielle kvalifikasjoner for å sikre en mer ressurseffektiv saksbehandling.

– Slik kan UDI bruke tiden bedre og behandle de reelle søknadene. Det frigjør ressurser og sørger for at de som får opphold faktisk er kvalifisert, sier Stenseng.

Videre er det behov for andre forenklinger og mer fleksible regler. Lang saksbehandlingstid har i enkelte tilfeller begrenset nyutdannedes mulighet til å jobbe på heltid eller i ufaglærte stillinger mens deres søknad om arbeidssøkertillatelse er til behandling.

– Regjeringen foreslår derfor at doktorgradsstipendiater og nyutdannede kan jobbe under søknadsbehandlingen, uten begrensninger basert på tidligere tillatelse, sier Stenseng.

Regjeringen vil også åpne for at faglærte arbeidstakere under visse vilkår kan ha bierverv ved siden av hovedstillingen som ligger til grunn for oppholdstillatelsen. For eksempel er det vanlig at forskere tar sensoroppdrag for andre utdanningsinstitusjoner eller skriver faglitteratur ved siden av forskerjobben.

Regjeringen sender nå forslaget på høring 30. oktober med 3 måneders høringsfrist.