– I Regjeringens plan for Norge har vi en klar ambisjon om å snu skoleresultatene. Tidligere regjeringer har gitt skjermen og digitale læremidler for stor plass i norsk skole. Det har gått utover elevenes ferdigheter i lesing, skriving og regning. Med dette forslaget sender vi et tydelig signal til kommunene om at de i større grad skal prioritere fysiske bøker, sier statsminister Jonas Gahr Støre.

Flere undersøkelser de siste årene har vist at norske barn og unge har svakere læringsresultater enn tidligere. Riksrevisjonen konkluderte denne uken med at det er urovekkende mange elever som har for dårlige grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning.  

Støtte til lærebøker er ikke nok

– Regjeringen har siden den tiltrådte i 2021 satt i gang en rekke tiltak for å snu den negative utviklingen, blant annet har vi prioritert over 500 millioner kroner til fysiske lærebøker. Likevel ser vi at dette ikke er nok. Derfor er vi nødt til å stille tydeligere krav til kommunene, sier kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun.

I 2025 undersøkte Riksrevisjonen læremiddelsituasjonen i skolen, og pekte på at det er stor variasjon i om lærere opplever å kunne velge mellom trykte og digitale læremidler.

– Ved å lovfeste at trykte læremidler og læringsressurser skal være tilgjengelig, støtter vi opp om en bedre balanse mellom skjerm og bok i skolen. Det vil gi lærerne større frihet til å velge de læremidlene som gir best læring for elevene. Det er også enklere for foreldre å følge opp skolearbeidet hjemme når de kan bla i en bok sammen med barna, i stedet for å navigere på en skjerm, sier Nordtun.

Vil styrke læringen i skolen

Regjeringen har allerede endret lærerplanverket slik at skolene fra 1. august skal være særskilt varsomme med bruk av skjerm for alle 1. – 4. klassinger. Kunnskapsministeren har i tillegg gitt Utdanningsdirektoratet i oppdrag å vurdere om digitale ferdigheter fortsatt skal være en grunnleggende ferdighet på lik linje med lesing, skriving, regning og muntlig, og utrede innføringen av et teknologifag.

–  Skolen har i for stor grad fått feil medisin. Elevene har fått mer skjerm når de trengte bøker, flere tester når de trengte praktisk utstyr, og mer stillesitting når de trengte bevegelse og praktisk læring. De siste årene har vi tatt flere grep for å styrke læringen i skolen, men vi må være villige til å gjøre mer dersom vi skal snu utviklingen. Kravet om tilgang til fysiske læremidler er ett av flere tiltak fra Arbeiderpartiet i regjering som skal gi elevene bedre forutsetninger for å lære, mestre og lykkes i skolen, sier Nordtun.

Lovforslaget sendes nå på høring før endelig behandling i Stortinget.