Prop. 75 L (2013–2014)

Endringer i privatskolelova

Til innholdsfortegnelse

4 Økonomiske og administrative konsekvenser

En snever dispensasjonsadgang kan føre til at det godkjennes noen flere private skoler. Private skoler godkjent etter privatskoleloven gis tilskudd etter antall elever, med 85 prosent av gjennomsnittskostnadene i den offentlige skolen. Satsen per elev i videregående skole avhenger av studieprogram og satsen per elev i grunnskolen avhenger av skolestørrelse og om det er barne- eller ungdomstrinn. De faktiske utgiftene knyttet til lovforslaget vil være avhengig av hvor mange nye elever som begynner på private skoler som etableres ved bruk av dispensasjonsadgangen. Siden dispensasjonsadgangen er snever, antas merutgiftene fra 2015 å bli begrensede.

Hoveddelen av merutgiftene i 2015, 80 prosent av gjennomsnittskostnaden per elev i den offentlige skolen, trekkes ut av kommunenes og fylkeskommunenes rammer fra 2017 gjennom trekkordningen, som er en årlig justering i (fylkes)kommunenes inntektsramme i forbindelse med statsbudsjettet. Ved økt antall elever i privatskoler vil (fylkes)kommunene få lavere utgifter, men siden (fylkes)kommunen har ansvar for alle elevene som er bosatt i (fylkes)kommunen og må ha en viss fleksibilitet i kapasiteten for å kunne tilpasse seg endringer i elevtallet, er innsparingen for (fylkes)kommunene lavere enn gjennomsnittskostnaden per elev. Trekket i trekkordningen tilsvarer derfor 80 prosent av gjennomsnittskostnaden per elev. Inntektsrammen blir trukket for den samlede elevtallsøkningen i statlige og private skoler ved siste tilgjengelige elevtelling som foreligger når budsjettet utarbeides.

For at (fylkes)kommuner som får innsparinger pga. økt antall elever i privatskoler ikke skal tjene på ordningen, foretas det i tillegg årlig en omfordeling mellom (fylkes)kommunene gjennom korreksjonsordingen. I korreksjonsordningen blir hver enkelt (fylkes)kommune trukket for antall elever de har i statlige og private skoler etter årlig fastsatte satser. Det samlede trekket blir deretter tilbakeført til (fylkes)kommunerammen gjennom kostnadsnøkkelen.

(Fylkes)kommunene kan få økte skyssutgifter når elever velger å gå i privatskoler som ligger så langt unna hjemstedet at de har krav på skyss. Konsekvensene for skyssordningene av en snever dispensasjonsadgang må antas å være marginale.