Status: På høring

Høringsfrist: 10.12.2026

Vår ref.: 26/4152

Høring av fire EU-forordninger som utfyller og endrer lov om infrastruktur for alternativt drivstoff (AFIR)

Samferdselsdepartementet sender med dette forslag ny forskrift for gjennomføring av fire forordninger med utfyllende bestemmelser til lov om infrastruktur for alternativt drivstoff på alminnelig høring, jf. forordning (EU) 2023/1804 (AFIR).

Forskriften er hjemlet I § 1 annet ledd i lov om infrastruktur for alternativt drivstoff som ble vedtatt av Stortinget 8. juni 2026, jf. Prop 77 LS Lov om infrastruktur for alternativt drivstoff og samtykke til deltakelse i en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/1804 om utbygging av infrastruktur for alternativt drivstoff og om oppheving av direktiv 2014/94/EU og Innst. 350 L (2025-2026) fra transport og kommunikasjonskomiteen. Se nærmere omtale nedenfor «Om ikrafttredelse». 

Forskriftforslaget omfatter følgende forordninger

1) Forskriftsforslaget gjennomfører fire forordninger fra EU.

Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2025/645 av 1. april 2025 om utfylling av Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1804 med hensyn til felles tekniske krav til et felles programmeringsgrensesnitt (API) –

– Rettsakten supplerer og utfyller de tekniske kravene til et felles programmeringsgrensesnitt (API) i AFIR.

2) Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/655 av 2. april 2025 om regler for anvendelsen av Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1804 med hensyn til spesifikasjoner og fremgangsmåter for tilgjengeligheten av og tilgangen til data om infrastruktur for alternativt drivstoff .

– Rettsakten gjelder dataene som er listet opp i artikkel 20 nr. 2, og stiller krav til format, oppdateringsfrekvens, kvalitet og tilgjengelighet.

3) Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2025/656 av 2. april 2025 endring av Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1804 med hensyn til standarder for trådløs lading, elektrisk veisystem, kommunikasjon mellom kjøretøy og nett og hydrogenforsyning til kjøretøy for veitransport -

– Rettsakten endrer vedlegg II til forordningen om tekniske spesifikasjoner.

4) Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2025/671 av 2. april 2025 om endring av Europaparlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1804 med hensyn til ytterligere datatyper om infrastruktur for alternativt drivstoff –

– Rettsakten erstatter hele artikkel 20 nr. 2. Listen over statiske og dynamiske data som operatørene skal gjøre tilgjengelig, øker fra 15 til 44. Formålet med det utvidede datasettet er å sikre at sluttbruker får tilstrekkelig informasjon til å ta informerte beslutninger om lade- og fylleøkter.

Hvem er pliktsubjekt etter forskriften

Alle fire rettsaktene er i hovedsak tekniske og stiller krav til offentlig tilgjengelig lade- og fylleinfrastruktur. Rettsaktene retter seg i hovedsak (jf. neste avsnitt) mot operatørene av offentlige lade- og fyllepunkt, som vil være ansvarlige for å følge opp de relevante kravene. I tillegg stilles enkelte krav til nasjonale myndigheter, hovedsakelig knyttet til etablering av kontrollrutiner.

Om kravet til private ladere

Samferdselsdepartementet ber om høringsinstansenes syn på forslag til forskrift og vi ber spesielt om synspunkter på kravet til private ladere i kravene i Kommisjonens delegerte forordning (EU) 2025/656, og om potensielle administrative og økonomiske konsekvenser av den forordningen.

Kravene i den forordningen fremgår av punkt 2.1 Tekniske spesifikasjoner for kommunikasjon mellom elbilen og ladepunktet (kommunikasjon mellom kjøretøy og strømnett)

Private ladepunkter til vekselstrøm og likestrøm til lette og tunge elektriske kjøretøy som installeres eller fornyes etter 1. januar 2027, skal av hensyn til interoperabiliteten som minimum være i samsvar med følgende standarder:

  1. EN IEC 61851-1:2019 «Konduktive opladningssystemer til elkøretøyj — Del 1: Generelle krav (ved modus 2-ladning) »
  2. EN ISO 15118-20:2022 «Veikjøretøyr — Kommunikationsgrensesnitt mellom køretøy og strømnettet — Del 20: Krav til nettverkslag og applikationslag av andre generasjon (ved modus 3- eller modus 4-ladning)».

De tekniske spesifikasjonene gjelder for to-veis kommunikasjon mellom kjøretøy og strømnettet. Rent praktisk vil dette i de fleste tilfeller bety at kravet vil være lite aktuelt for fellesanlegg som sameier og borettslag, og kun gjelde der hvor strøm fra batteri føres tilbake til egen bolig. Vi tar gjerne imot synspunkter på denne avgrensningen.

Om ikrafttredelse

Lov om infrastruktur for alternativt drivstoff ble vedtatt av Stortinget 8. juni 2026 og sanksjonert i statsråd 19. juni 2026, men har ennå ikke trådt i kraft fordi forordning (EU) 2023/1804 fortsatt ikke har blitt innlemmet i EØS-avtalen. Først mulighet for innlemmelse er på møte i EØS-komitéen den 10. desember. Loven vil da kunne tre i kraft 1.junuar 2027

Hjemmel for forslag til ny forskrift vil først foreligge når loven trer i kraft.

Ingen av de fire rettsaktene er heller ikke innlemmet i EØS-avtalen. Det er derfor usikkert når forskriften kan tre i kraft. Vi vil ta stilling til ikrafttredelse av forskriften etter at høringen er avsluttet og oppsummert.

Økonomiske og administrative konsekvenser

De økonomiske og administrative konsekvenser er nærmere beskrevet i høringsnotatet, men ettersom regelverket er svært teknisk kan det være forhold vi ikke kjennskap til, og vi ber derfor høringsinstansene om innspill til mulige økonomiske/administrative konsekvenser som ikke er beskrevet.

Innsending av høringssvar

Høringssaken er tilgjengelig på departementets nettsider: regjeringen.no/id3186497

Vi ber om at høringsuttalelsen blir sendt elektronisk ved bruk av den digitale løsningen for høringsuttalelser (under "Send inn høringssvar" på denne siden).

Ved spesielle behov for innsending kan høringssvar sendes til Samferdselsdepartementet per e-post til: postmottak@sd.dep.no. Alle høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og blir publisert sammen med andre høringsuttalelser

Frist for innsending av høringssvar er 10. desember 2026.

Med hilsen

 

Øystein Rembar (e.f.)

avdelingsdirektør

 

Erland Røsten

seniorrådgiver

Agder Energi Nett AS

Applied hydrogen

Assistent partner

Avinor AS

Bane NOR SF

Bellona

Bilimportørenes Landsforening

Circle K

Datatilsynet

DEFA

Digitaliseringsdirektoratet

Direktoratet for forvaltning og økonomistyring

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

Drivkraft Norge

Easee

Eliva

Enova SF

Eviggrønn

Eviny

Fastcharge

Forbrukerrådet

Forbrukertilsynet

Fortum

Grønt landtransportprogram

Hafslund Nett AS

Hovedorganisasjonen Virke

Ionity

ITS Norge

Jernbanedirektoratet

Justervesenet

Konkurransetilsynet

Kople

Kystverket hovedkontoret

Landsorganisasjonen i Norge

Lastebileiernes forening

MER

Miljødirektoratet

NHO Transport

Norges Automobil-Forbund

Norges bilbransjeforbund

Norges Lastebileier-Forbund

Norges Rederiforbund

Norges vassdrags- og energidirektorat

Norsk Akkreditering

Norsk elbilforening

Norsk Havneforbund

Norsk hydrogenforum

Norske elektroteknisk komite

Nye Veier AS

Opplysningsrådet for Veitrafikken

Ragde Charge

Recharge

RME

ST1

Standard Norge

Statens vegvesen

Statkraft SF

Statnett SF

Tesla

Time park

Transportøkonomisk institutt

UnoX

Zaptec

Zero Emission Resource Organisation

Send inn høringssvar