NOU 1999: 4

Utkast til ny lov om brann- og eksplosjonsvern

Til innholdsfortegnelse

10 Forslag til endringer i annet lovverk

10.1 Forslag til endringer i lov 11. juni 1976 om kontroll med produkter og forbrukertjenester

Utvalget foreslår at produktkontrolloven gir uttrykkelig hjemmel for å hindre at brann- og eksplosjonsfarlige produkter og forbrukertjenester omsettes på markedet. I det følgende gjengis de aktuelle bestemmelser med endringsforslag kursivert:

§ 1. Lovens formål

Denne lov har til formål å forebygge at produkt medfører brann, eksplosjon, helseskade eller miljøforstyrrelse i form av forstyrrelser i økosystemer, forurensning, avfall, eller støy og lignende.

Loven har videre til formål å forebygge at forbrukertjenester medfører brann, eksplosjon eller helseskade.

§ 3. Aktsomhetsplikt m.v.

Den som eier eller leder virksomhet som tilbyr forbrukertjenester, eller utfører arbeid i slik virksomhet, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge at forbrukertjenesten medfører brann, eksplosjon eller helseskade

Den som eier eller leder virksomhet som tilbyr forbrukertjenester, plikter også å skaffe seg slik kunnskap som er nødvendig for å kunne vurdere faren for brann, eksplosjon eller helseskade.

§ 4. Myndighet for Kongen.

Når det finnes påkrevet for å forebygge at forbrukertjeneste medfører brann, eksplosjon eller helseskade , kan Kongen treffe vedtak om:

  1. offentliggjøring av advarsels- eller sikkerhetsinformasjon

  2. krav til kvalifikasjoner hos den som utfører arbeid knyttet til forbrukertjenesten

  3. krav til driften

  4. at forbrukertjeneste ikke kan tilbys uten godkjenning

  5. forbud mot å tilby forbrukertjenesten

§ 6. Midlertidig forbud.

Når det finnes påkrevet for å vurdere produktets egenskaper, helserisiko eller risiko for brann eller eksplosjon ved forbrukertjenesten, og for å fastsette nærmere bestemmelser i henhold til § 4, kan det nedlegges forbud som nevnt i første ledd i inntil 6 måneder regnet fra det tidspunkt det foreligger tilstrekkelige opplysninger. Når særskilte grunner taler for det, kan et slikt forbud forlenges i ytterligere 6 måneder.

§ 6a. Tilbakekall m.v. av produkter og forbrukertjenester.

Kongen kan fatte vedtak etter denne paragrafen hvis det foreligger en uakseptabel risiko for at et produkt medfører brann, eksplosjon, helseskade eller miljøforstyrrelse som nevnt i § 1 første ledd, eller for at forbrukertjeneste medfører uakseptabel risiko for brann, eksplosjon eller helseskade.

§ 6b. Meldeplikt.

Produsent, importør eller distributør som får opplysninger som tilsier at produkt vedkommende markedsfører, utgjør en betydelig risiko for brann, eksplosjon, helse- eller miljøskader, skal straks informere produktkontrollmyndighetene om dette. Det samme gjelder den som eier eller leder virksomhet og som får opplysninger som tilsier at forbrukertjeneste vedkommende tilbyr, utgjør en betydelig risiko for brann, eksplosjon eller helseskader.

§ 8. Tilsyn

Tilsynsmyndigheten skal ha fri adgang til bygning, transportmiddel, lager, innretning, område m.v. hvor produkt som kan medføre virkning som nevnt i § 1, befinner seg, eller hvor forbrukertjeneste som kan medføre brann, eksplosjon eller helseskade.

10.2 Forslag til endringer i lov 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven)

Utvalget har i pkt. 7.6.2 foreslått at det gjøres visse endringer i forurensningsloven. Nedenfor følger utvalgets forslag til endringer:

Nytt pkt. 4 i § 9 skal lyde:

4. båndlegging av arealbruk rundt faste og midlertidige anlegg som kan medføre en særlig risiko i forhold til omgivelsene og om tilhørende risikokriterier.

Bestemmelsens øvrige punkter forskyves.

Tilføyelse i § 16 første ledd:

(tilføyelsene i kursiv)

I tillatelse etter loven eller etter forskrift i medhold av loven kan det fastsettes nærmere vilkår for å motvirke at forurensning fører til skader eller ulemper. Det kan herunder fastsettes vilkår om beskyttelses- og rensetiltak, om begrensninger i arealbruk med grunnlag i foreliggende risiko, gjenvinning og at tillatelsen bare skal gjelde for en viss tid.

10.3 Forlag til endringer i lov 18. juni 1965 (vegtrafikkloven)

I og med at den nye brann- og eksplosjonsvernloven er ment å gi det samlede hjemmelsgrunnlaget for bestemmelser om landtransport av farlig gods, med unntak av de krav som knytter seg til opplæring av fører, foreslår utvalget at vegtrafikklovens § 18 endres som følger:

  1. Første ledd i vegtrafikklovens § 18 skal lyde:

    I forbindelse med transport av gods som er farlig eller kan volde særlig ulempe (farlig gods) kan departementet gi forskrifter om lasting og lossing, om kontroll på veg og i bedrift samt om opplæring av kjøretøymannskaper.

  2. Nåværende annet ledd oppheves.

  3. Nåværende tredje ledd blir nytt annet ledd.

10.4 Forslag til endringer i lov 11. juni 1993 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven)

I og med at den nye brann- og eksplosjonsvernloven forutsettes å etablere det samlede hjemmelsgrunnlag for reguleringen av transport av farlig gods på jernbane, foreslår utvalget følgende endring i lov av 11. juni 1993 om anlegg og drift av jernbane, herunder sporvei, tunnelbane og forstadsbane m.m. (jernbaneloven):

  1. § 5 annet ledd oppheves.

Til forsiden