Ot.prp. nr. 61 (2000-2001)

Om lov om endringer i apotekloven og legemiddelloven

Til innholdsfortegnelse

1 Avtale mellom Sosial- og helsedepartementet og Norsk Medisinaldepot ASA om opprettholdelse av apotektilbud i distriktene

1.1 Formål og virkeområde

Avtalen har som formål å sikre kommunene en apotekdekning og legemiddelforsyning på minimum samme nivå som ved ikrafttredelse av ny apoteklov den 1. mars 2001.

Avtalen omfatter alle kommuner hvor det per 28. februar 2001 ikke finnes flere enn ett privat apotek (se vedlegg).

1.2 NMDs forpliktelser

1.2.1 Søknad om apotekkonsesjon

Dersom en apotekkonsesjonær til det eneste eksisterende apoteket i kommune som omfattes av avtalen gir avkall på sin konsesjon, skal NMD anses som søker om apotekkonsesjon i samme kommune straks Statens legemiddelverk påberoper seg denne avtalen og underretter NMD om det.

NMDs søknad i det enkelte tilfelle skal anses å være på samme vilkår som gjelder for det eksisterende apoteket, dvs. for den eksisterende apotekkonsesjon som det er gitt avkall på. Med vilkår menes rettigheter og plikter overfor konsesjonsmyndigheten, herunder vilkår som er satt for apotekkonsesjonen av Legemiddelverket, drift av medisinutsalg og tilvirkning.

Søknad fra NMD kan utløses av Legemiddelverket inntil 6 måneder etter at apotekkonsesjonæren har gitt avkall på konsesjonen, og selv om det eksisterende apoteket ikke lenger er i drift.

1.2.2 Inntreden i eksisterende arbeidsavtaler m.v.

Hvis NMD overtar det eksisterende apoteket, skal arbeidstakerne ikke stilles dårligere enn det som følger av arbeidsmiljølovens regler om arbeidstakers stilling ved overdragelse.

Selv om NMD ikke overtar det eksisterende apoteket, plikter NMD å tilby de ansatte ved det eksisterende apoteket, med unntak av driftskonsesjonæren, ansettelse i NMDs nye apotek på samme vilkår som følger av første ledd.

1.2.3 Overtakelse av varelager

For å sikre at det eksisterende apoteket opprettholder ordinært varelager inntil NMD har etablert nytt apotek, vil NMD på søknadstidspunktet, jf. pkt. 2.1 første ledd, tilby seg å overta varelager, med unntak av ukurans, til tidligere apotekkonsejonærs faktiske innkjøpspris.

1.2.4 Åpning av apotek i kommunen m.v.

NMD forplikter seg til å åpne apotek i kommunen innen 6 måneder etter at NMD skriftlig er informert om at Legemiddelverket har innvilget søknaden om apotekkonsesjon, jf. pkt. 2.1 første ledd. Dette innebærer blant annet at apoteket senest ved dette tidspunkt må ha en driftskonsesjonær eller være etablert som filialapotek under en annen driftskonsesjon.

Hvis driften av det eksisterende apoteket opphører før NMDs apotek åpner, plikter NMD etter pålegg fra Legemiddelverket å etablere en midlertidig legemiddelforsyning gjennom medisinutsalg senest 6 uker etter at pålegget er gitt.

1.3 Konsesjonsmyndighetens forpliktelser

1.3.1 Informasjonsplikt ved avkall på apotekkonsesjon

Konsesjonsmyndigheten skal uten unødig opphold underrette NMD skriftlig om ethvert avkall på apotekkonsesjon i kommuner som omfattes av avtalen.

Ved slikt avkall plikter konsesjonsmyndigheten samtidig å undersøke interessen fra andre enn NMD for etablering av apotek i kommunen ved offentlig å invitere til søknad om apotekkonsesjon i vedkommende kommune innen en nærmere angitt frist. Fristen skal settes til senest 4 uker etter at Legemiddelverket mottok avkallet.

1.3.2 Utløsing av søknad fra NMD

Søknad fra NMD i samsvar med pkt. 2.1. første ledd skal bare utløses hvis det ikke foreligger andre søknader om apotekkonsesjon i samme kommune, eller hvis Legemiddelverket antar at eventuell annen søker finansielt eller på annen måte ikke evner å etablere et tilfredsstillende apotektilbud i kommunen tilstrekkelig raskt.

Hvis konsesjonsmyndigheten finner å måtte utløse søknad fra NMD, skal underretningen til NMD, jf. pkt. 2.1 første ledd, gi en nøyaktig oversikt over den eksisterende apotekkonsesjon og de vilkår som gjelder for den, jf. pkt. 2.1 annet ledd.

1.3.3 Forlengelse av det eksisterende apotektilbudet

Konsesjonsmyndigheten forplikter seg til å forlenge rettsvirkningene etter den eksisterende apotekkonsesjonen i inntil 12 måneder etter at apotekkonsesjonæren har gitt avkall på den, jf. apotekloven § 2-12 annet ledd, med mindre det foreligger særlige forhold som hindrer en slik løsning.

1.4 Alminnelige avtaleforutsetninger

1.4.1 Konsesjonstak

Konsesjonsmyndigheten kan ikke lenger påberope seg denne avtalen dersom det innføres konsesjonstak som hjemlet i apotekloven § 2-2 tredje ledd.

1.4.2 Konkurransemessige vurderinger etter apotekloven § 2-2

Ved konkurransemessig vurdering av NMDs markedsposisjon etter apotekloven § 2-2 annet ledd, skal apotekkonsesjoner som NMD pliktmessig har overtatt i henhold til denne avtalen ikke inngå i vurderingsgrunnlaget.

1.4.3 Vilkår om å overta distriktsapotek etter apotekloven § 2-8

Denne avtalen er ikke til hinder for at NMD pålegges å overta distriktsapotek som vilkår etter apotekloven § 2-8. Dette gjelder også apotek som NMD har etablert eller overtatt i kraft av denne avtalen, men som NMD senere gir avkall på.

1.4.4 Driftsstøtte til apotek

Dagens driftsstøtteordning til distriktsapotek forutsettes videreført, og om nødvendig styrket, på en måte som legger til rette for opprettholdelse av et forsvarlig apotektilbud i distriktene. Beregningsgrunnlag og geografiske og økonomiske kriterier for driftsstøtte kan likevel endres uten konsekvenser for denne avtalen.

1.5 Opphør av avtalen

NMD påtar seg de ovennevnte forpliktelser i en periode på tre år fra det tidspunktet den nye apotekloven trer i kraft 1. mars 2001. Avtalen faller likevel bort før dette tidspunkt ved vesentlig brudd på avtalens forutsetninger som nevnt under pkt. 4.

Så lenge avtalen gjelder, fraskriver NMD seg retten etter apotekloven § 2-12 til å gi avkall på apotekkonsesjoner som NMD pliktmessig har overtatt i henhold til avtalen.

Oslo, den 28. februar 2001

For Sosial- og helsedepartementetFor Norsk Medisinaldepot ASA
Tore Tønne (sign)Ole Lund (sign)

Vedlegg

Til forsiden