2 Bakgrunn for forslaget
2.1 Behovet for lovendring
Utgangspunktet for lovforslaget er den pågående revisjonen av forskrift om narkotika m.v. (Narkotikalisten) 30.6.1978 nr. 8. Det er ikke foretatt gjennomgående revisjoner av forskriften siden 1978, og det har derfor vært et behov for å oppdatere forskriften som følge av endringer fremkalt av EØS-avtalens ikrafttredelse og justeringer som følge av at prosedyrene ved fortolling er vesentlig endret fra 1978. Revisjonen av narkotikaregelverket krever også oppdateringer i legemiddelloven.
2.2 Høringen
På vegne av Helse- og omsorgsdepartementet sendte Statens legemiddelverk utkast til ny narkotikaforskrift, endringer i dopingforskriften og forslag til lovendringer, på høring 3. september 2010 med høringsfrist 3. desember samme år. Høringen ble også publisert på Internett. Et tilleggsbrev til høringen ble publisert på Internett 1. november 2010. Forslaget ble sendt til følgende høringsinstanser:
Finansdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kulturdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Utenriksdepartementet
Datatilsynet
Den rettsmedisinske kommisjon
Helsedirektoratet
KRIPOS
Mattilsynet
Nasjonalt folkehelseinstitutt
Politidirektoratet
Posten Norge AS
Riksadvokaten
Statens helsetilsyn
Statens institutt for rusmiddelforskning
Statsadvokatene
Toll- og avgiftsdirektoratet
Alliance Healthcare Norge AS
Antidoping Norge
Apokjeden AS
Apokjeden Distribusjon AS
Apoteka Vest AS
Apotekforeningen
Apotekgruppen
Boots Norge A/S
Chiron AS
Den norske legeforening
Den norske Tannlegeforening
Den norske Veterinærforening
Farmasiforbundet
Freja Transport & Logistics
Høgskolen i Nord-Trøndelag, reseptarutdanningen
Høgskolen i Oslo, reseptarutdanningen
Legemiddelindustriforeningen
Nerliens Meszansky AS
Norges Farmaceutiske Forening
Norges idrettsforbund
Norsk Farmasøytisk Selskap
Norsk Industriforening for Generiske Legemidler
Norsk Medisinaldepot AS
Norske Sykehusfarmasøyters Forening
Norsk Narkotikapolitiforening
Oslo universitetssykehus, Aker, Hormonlaboratoriet, seksjon for dopinganalyse
Parallellimportørenes forening v/ Farmagon
Sigma-Aldrich Norge AS
Sykehusapotek Nord HF
Sykehusapotekene ANS
Sykehusapotekene i Midt-Norge HF
Universitetet i Bergen, Senter for farmasi
Universitetet i Oslo, Farmasøytisk institutt
Universitetet i Tromsø, Institutt for farmasi
Departementet har mottatt 28 høringsuttalelser. Syv høringsinstanser har kommentert lovforslaget:
Helsedirektoratet
Politidirektoratet
Riksadvokaten
Toll- og avgiftsdirektoratet
Norges Farmaceutiske Forening
Norsk Farmasøytisk Selskap
Norsk Narkotikapolitiforening