St.prp. nr. 27 (2001-2002)

Om forlengelse av midlertidig statlig forsikringsansvar for norske luftfartøy og lufthavner ved skader på tredjepart som følge av krigs- og terrorhandlinger

Til innholdsfortegnelse

4 Internasjonale vurderinger

Den generelle vurderingen internasjonalt er fortsatt at deler av lufttrafikken vil stoppe opp dersom det ikke er tilgjengelig statlige forsikringsordninger som kan dekke opp de forsikringsproduktene som er falt bort i markedet når det gjelder skade på tredjepart som følge av krigs- og terrorhandlinger. Det er imidlertid generell enighet at de statlige ordningene skal falle bort, så snart det private forsikringsmarkedet er reetablert.

4.1 EU

Ved EUs transportministermøte den 16. oktober 2001 ble man enige om i tiden frem til det finner sted en normalisering av kommersielle forsikringsløsninger, å forlenge statlige/nasjonale løsninger inntil 1 måned. Det ble i den forbindelse vist til EU's økonomi- og finansministre (ECOFIN-ministrene) og deres retningslinjer av 22. september 2001. Det er en forutsetning at de ulike ordninger skal undersøkes nærmere ved utløpet av perioden. Ordningene kan forlenges til 31. desember 2001. EU utarbeidet også retningslinjer av 23. oktober 2001 om fornyelse av forsikringsordningen; Guidelines for renewal of the temporary Government Insurance Schemes for the airline industry established after 11 September 2001.Det legges her i hovedsak opp til at medlemslandene kan gi forsikringsdekning for 50 millioner USD og oppover for flyselskapene. For lufthavner er utgangspunktet en videreføring av gjeldende forsikringsordning, men slik at medlemslandet kan dekke gapet mellom det markedsmessige tilbudet og det som lufthavnene hadde før denne type forsikringsprodukter falt bort. Videre gis det retningslinjer for premieforhøyelser med mer.

4.2 Den britiske og tyske ordningen

Den britiske regjeringen vedtok 22. oktober 2001 å fornye forsikringsordningen med tanke på å sikre at Storbritannias flyselskaper ikke skal bli hindret i sin virksomhet av et manglende privat forsikringsmarked. Fra 1. november 2001 fikk flyselskapene følgende valg: Selskapene må selv skaffe en dekning i markedet for de første 100 millioner USD, og så få statlig dekning for ansvar ut over dette beløp - kombinert med at premiebetaling frafalles frem til 24. november 2001. Alternativt får selskapene dekning for ansvar over 50 millioner USD. Premiebetaling frafalles frem til 8. november 2001. Men fra denne dato er det krav om premiebetaling - i tråd med EUs retningslinjer. Dette opplegget løper ut 24. november 2001. Det er ventet en fornying av ordningen, men man vil innføre kommersielle avgifter for alle luftfartsselskapene som går inn under dekningsplanen.

Tyskland har primo november 2001 annonsert en 3 måneders forlengelse av den midlertidige krigsforsikringsordningen for flyselskapene, men opprettholder kravet om at en kommersiell løsning må etableres så raskt som mulig.

4.3 Den danske og svenske ordningen

Dammark har forlenget sin ordning til og med 23. november 2001. Siden 1. november har innslagspunktet for dekningsansvaret vært 150 millioner USD for luftfartøyer og 50 millioner USD for lufthavner.

Sverige har prolongert sin ordning til og med 23. november 2001. Regjeringen arbeider for at garantiordningen opphører så snart som mulig og at markedet overtar sin tradisjonelle rolle før 23. november 2001.