Kommisjonsbeslutning om definisjon av inert avfall

Status

Kommisjonsbeslutningen ble vedtatt 30. april 2009.

Kommisjonsbeslutningen ble behandlet i spesialutvalget for miljø 13.10.2011.

Kommisjonsbeslutningen ble tatt inn i EØS-avtalen 30. mars 2012.

Sammendrag av innholdet  

Direktiv 2006/21/EF (mineralavfallsdirektivet) er gjennomført i norsk rett gjennom nytt kapittel 17 i avfallsforskriften. 

Kommisjonsbeslutning 2009/359/EF er en nærmere presisering av definisjonen av inert avfall slik denne er beskrevet i art. 3(3) i mineralavfallsdirektivet. Definisjonen inneholder fem kriterier som alle skal være oppfylt både på kort og lang sikt for at avfallet skal kunne defineres som inert. Dette er avfall som; 

1. ikke vil gjennomgå noen betydelig nedbrytning eller oppløsning eller annen betydelig endring som kan medføre forurensning av miljøet eller være til skade for menneskers helse,
2. enten har et maksimalt innhold av svovel på sulfidform på 0,1 prosent eller har et maksimalt innhold av svovel på sulfidform på 1 prosent og et forhold mellom nøytraliseringspotensial og syredannelsespotensial bestemt ved hjelp av en statisk test prEN 15875, større enn 3,
3. ikke vil selvantenne eller brenne,
4. har et innhold av potensielt helse- og miljøfarlige stoffer, herunder også hvis de er til stede alene i fine partikler, som tilstrekkelig lavt slik at det utgjør en ubetydelig helse- eller miljørisiko. For å bli vurdert til å være av ubetydelig risiko for miljø og helse skal stoffene ikke overskride nasjonale normverdier for når et areal vurderes som forurenset eller relevante naturlige bakgrunnsverdier,
5. er praktisk talt fritt for produkter som er brukt i utvinning eller prosessering som kan skade miljøet eller helse.

Merknader

Kommisjonsbeslutning 2009/359/EF er gitt med hjemmel i artikkel 175 TEUF. 

Kommisjonsbeslutningen er gjennomført i norsk rett i ved nytt kapittel 17 i avfallsforskriften i sammenheng med gjennomføringen av direktiv 2006/21/EF mineralavfallsdirektivet.

Kommisjonsbeslutningen vil ikke medføre administrative og økonomiske konsekvenser av betydning.   

Sakkyndige instansers merknader

Kommisjonsbeslutningen har ikke vært på egen høring, men var innarbeidet i høringsforslaget knyttet til innføring av direktiv 2006/21/EF. Høringen ble avsluttet 1. juni 2011.  Av relevante merknader påpekte blant annet Norsk Institutt for vannforskning (NIVA) at avfallskarakterisering bør stå sentralt og definisjon av hva som er inert materiale fortsatt fremstår som noe uklar og gir rom for tolkninger. Norsk Bergindustri på sin side mener at grensen til innhold av svovel på sulfidform på 0,1 prosent i inert avfall er lav, men akseptabel i og med at dette er samme nivå som for resten av Europa.

Vurdering

Rettsakten anses EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Vedtak/beslutning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2009/359/EF
Basis rettsaktnr.:	2006/21/EF
Celexnr.:	32009D0359

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	10.06.2011
Frist returnering standardskjema:	15.08.2011
Dato returnert standardskjema:	28.01.2012
Dato innlemmet i EØS-avtalen:	31.03.2012
Nummer for EØS-komitebeslutning:	071/2012
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	21.02.2011
Høringsfrist:	01.06.2011
Frist for gjennomføring:	31.03.2012
Dato for faktisk gjennomføring:	15.06.2012
Dato varsling til ESA om gjennomføring:	23.05.2012