Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 06.07.2021

Spesialutvalg: Handelsforenklinger / Kjemikalier

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Klima- og miljødepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering

Kapittel i EØS-avtalen: XV. Farlige stoffer

Status

Medlemslandene har stemt over forslaget. Det har vært til klarering i Rådet og Parlamentet til 19. februar 2022. Nå er det fastsatt av Kommisjonen og publisert i Official Journal. Forordningen ble gjennomført i Norge 15. februar 2023.

Sammendrag av innhold

Reach forordningens vedlegg VI-X inneholder informasjonskravsom framstiller og importør av kjemiske stoffer skal oppfylle i registreringsdossierene. I forbindelse med Reach Review er det vist til at mange registreringsdossierer er mangelfulle og at vedleggene i Reach gir rom for tolkning. Kjemikaliebyrået Echa har foreslått en rekke forbedringer av vedleggene VII-XI, og har i samarbeid med Kommisjonen delt tiltakene inn i Action 1 og Action 2. Denne forordningen inneholder forslagene til endringer i Action 2. Kommisjonen har fastsatt endringene i Action 1 (forordning (EU) 2021/979, EØS-notat utarbeidet). 
 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkjenning av samt begrensninger for kjemikalier (Reach), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved REACH-forskriften. Gjennomføring av nye forordninger skjer ved endringer i denne forskriften. Dette gjelder også endringer i forordninger som tilhører Reach, som gebyrforordningen til Reach.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Endringen styrker eksisterende EU-regelverk og vil derved gi økt beskyttelse av helse og miljø. Den samlede innstrammingen av kjemikaliepolitikken i Europa forventes på lengre sikt å medføre en betydelig reduksjon i omfanget av skader som kan knyttes til kjemikaliebruk i Europa. De aller fleste norske bedrifter som produserer, omsetter eller benytter kjemikalier i sin produksjon opererer internasjonalt. Dersom disse bedriftene fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i det nye EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke. Selve gjennomføringen i norsk regelverk vil derfor ikke medføre administrative eller økonomiske konsekvenser utover endringene som allerede følger av EUs nye regelverk.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten omfattes av hurtigprosedyren. Dokumenter om endringer i Reach legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i komiteer og ekspertgrupper i EU-kommisjonen og kjemikaliebyrået Echa. EU-kommisjonen har forslaget på internasjonal høring 21. juni til 19. juli 2021. Norske aktører har anledning til å kommentere i den forbindelsen, se også informasjon på Miljødirektoratets nettside.

Vurdering

Rettsakten er vurdert å være EØS-relevant og akseptabel. Det er positivt at kravene til hvilken informasjon registrantene av kjemiske stoffer skal gi blir tydligere.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Kommisjonen
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.: 2022/477
Basis rettsaktnr.: 1907/2006
Celexnr.: 32022R0477

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema: 25.11.2021
Frist returnering standardskjema:
Dato returnert standardskjema:
Dato innlemmet i EØS-avtalen: 03.02.2023
Nummer for EØS-komitebeslutning: 9/2023
Tekniske tilpasningstekster: Nei
Materielle tilpasningstekster: Nei
Art. 103-forbehold: Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk: Ja
Høringsstart: 22.03.2022
Høringsfrist: 05.05.2022
Frist for gjennomføring: 04.02.2023
Dato for faktisk gjennomføring: 15.02.2023
Dato varsling til ESA om gjennomføring: 10.03.2023

Lenker