Endring av forskrift om visse forurensende stoffer i næringsmidler

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2023/915 erstatter forordning (EF) nr. 1881/2006, som fastsetter grenseverdier for visse forurensende stoffer i næringsmidler. Forordning (EF) nr. 1881/2006 har blitt endret mange ganger siden den ble fastsatt i 2006. Endringene har medført mange fotnoter og dette påvirker leservennligheten. I forordning (EU) 2023/915 er informasjonen i de fleste fotnotene tatt inn som en del av selve tabellen i vedlegg I, og informasjonen er nå å finne i en egen kolonne. Det øker leservennligheten ved at viktig informasjon om de ulike grenseverdiene er lett å finne.

Ordlyden er også gjennomgått for å oppdatere, rydde og tydeliggjøre innholdet i forordningen. En del begreper er for eksempel nærmere definert. Både fortalepunkter, hovedartikler og vedlegget er gjennomgått, uten at hovedprinsippene er endret.

Grenseverdiene i forordning (EU) 2023/915 var ved fastsettelsen ikke endret sammenlignet med grenseverdiene i forordning (EF) nr. 1881/2006 og dens endringsforordninger slik den så ut i EU på det tidspunktet. Forordning (EU) 2023/915 inneholder imidlertid noen grenseverdier som ble revidert i EU under forordning (EF) nr. 1881/2006, men som så langt ikke har blitt tatt inn i EØS-avtalen. Det gjelder de reviderte grenseverdiene for kadmium (forordning (EU) 2021/1323) og Δ⁹-THC og Δ⁹-THCA (forordning (EU) 2022/1393). De reviderte grenseverdiene om kadmium og Δ9-THC og Δ9-THCA blir dermed først tatt inn i EØS-avtalen gjennom forordning (EU) 2023/915.  Det er foreslått etablert en tilpasningstekst til forordning (EU) 2023/915 om fra hvilket tidspunkt den reviderte grenseverdien for kadmium i løk skal gjelde i Norge (1. juli 2026). 

Norge har per i dag, i kraft av en tilpasningstekst til forordning (EF) nr. 1881/2006, rett til å ha en nasjonal grenseverdi for dioksiner og dioksinlignende PCBer i marine oljer. Den nasjonale grenseverdien er foreslått videreført i en tilpasningstekst til forordning (EU) 2023/915.

Forordning (EF) nr. 1881/2006 artikkel 7 nr. 6 gir unntak fra grenseverdiene for PAH i visse produkter, slik at de høyere grenseverdier som gjaldt før 1. september 2014, fortsatt skulle gjelde for disse. Det er etablert en tilpasningstekst til artikkel 7 nr. 6 i forordning (EF) nr. 1881/2006, slik at følgende er tilføyd i listen over unntak fra grenseverdien for tradisjonelt røykt kjøtt og tradisjonelt røykte kjøttprodukter: «Norge: tradisjonelt eldhusrøykt pinnekjøtt». Forordning (EU) 2023/915 artikkel 7 nr. 3 viderefører unntaksbestemmelsene fra grenseverdiene for PAH i visse produkter av røykt kjøtt og røykte kjøttprodukter som produseres i nærmere angitte medlemsland. Tilpasningsteksten om dette i forordning (EF) nr. 1881/2006, er derfor foreslått videreført til den tilsvarende bestemmelsen i forordning (EU) 2023/915.

Gjennomføring av rettsakten i norsk rett medfører behov for endringer i forskrift 3. juli 2015 nr. 870 om visse forurensende stoffer i næringsmidler. Forordning (EU) 2023/915 erstatter forordning (EF) nr. 1881/2006 i forskriftens paragraf 3.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordning (EU) 2023/915 vurderes i hovedsak å ikke innebære vesentlige administrative eller økonomiske konsekvenser for næringsutøvere eller myndigheter. Forordningen inneholder lavere grenseverdier for kadmium i noen frukt og grønnsaker. Når det gjelder grenseverdien for kadmium i løk kan det være utfordringer for produksjon i områder med alunskifer.

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel, forutsatt at det etableres en ny tilpasningstekst om fra hvilket tidspunkt den nye grenseverdien for kadmium i løk skal gjelde i Norge og at de per i dag gjeldende tilpasningstekstene som er etablert til forordning (EF) nr. 1881/2006, videreføres.  Nedenfor følger forslag til tilpasningstekster.

Draft adaptation text to Regulation (EU) 2023/915

The provisions of the Regulation shall, for the purposes of this Agreement be read with the following adaptations:

“The following shall be inserted in Article 2: “With regard to the maximum level for dioxins and dioxin-like PCBs in marine oil, Iceland and Norway may maintain a maximum level for the sum of dioxins, furans and dioxin-like PCBs (WHO-PCDD/F-PCB-TEQ) of 4 pg/g fat.”

In paragraph 3 of Article 7 Norway shall be included in the list of countries comprised by the derogation from Article 2, as follows:

- Norway: Traditionally "eldhusrøykt pinnekjøtt"

In Article 11, the following paragraph is added:

“Point 3.2.3.1 shall, as regards Norway, enter into force on 1 July 2026.”’

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.:	2023/915
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.:	32023R0915

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	05.05.2023
Frist returnering standardskjema:	25.08.2023
Dato returnert standardskjema:	29.09.2023
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Ja
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring:

Lenker

• EU-tidende