Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 27.09.2023

Spesialutvalg: Matområdet

Dato sist behandlet i spesialutvalg: 05.01.2024

Hovedansvarlig(e) departement(er): Helse- og omsorgsdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering

Kapittel i EØS-avtalen: XII. Næringsmidler

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsakten endrer forordning (EU) 2023/915 som foreløpig ikke er tatt inn i EØS-avtalen. Denne rettsakten bør fastsettes samtidig med fastsettelse av forordning (EU) 2023/915.

Rettsaktene er under vurdering i EØS/EFTA-statene.

Sammendrag av innhold

Forordning (EU) 2024/1022 endrer grenseverdier for deoksynivalenol i næringsmidler gitt i forordning (EU) 2023/915.

Deoksynivalenol (DON) kan ha negative helseeffekt ved å hemme proteinsyntesen og medføre celledød, og vil kunne påvirker immunsystemet. EFSA anbefaler lavere nivåer av DON i mat.  

EFSA oppdatert sin risikovurdering av DON til også å omfatte de acetylerte og modifiserte formene. Denne ble publisert i september 2017. Et utkast til endringer var på «targeted stakeholder consultation» høsten 2020. 

Som følge av EFSAs risikovurdering har de fleste av grenseverdiene blitt redusert, bortsett fra for havre og korn beregnet på direkte konsum, mel, kli og kim som sluttprodukter beregnet på direkte konsum, se tabell 1n under.

Tabell 1:  Oversikt over nye grenseverdier gitt i fo. (EU) 2024/1022

«1.4

Deoksynivalenol

Grenseverdi ny

(Grenseverdi gammel)

 (μg/kg)

Merknader

1.4.1

Uforedlet korn unntatt produkter oppført i nr. 1.4.2 og 1.4.3

1000

(1500)

Unntatt uforedlede maiskorn beregnet på foredling ved våtformaling og unntatt ris.

Grenseverdien gjelder for uforedlet korn som bringes i omsetning for første foredling(6).

1.4.2

Uforedlede durumhvetekorn og uforedlede maiskorn

1500

(1750)

Unntatt uforedlede maiskorn når det klart framgår, f.eks. ved merking eller pga. bestemmelsessted, at de bare er ment til bruk i en våtformalingsprosess (stivelsesproduksjon).

Grenseverdien gjelder for uforedlede durumhvetekorn og uforedlede maiskorn som bringes i omsetning for første foredling(6).

1.4.3

Uforedlede havrekorn med ikke-spiselig agn

1750

Grenseverdien gjelder for uforedlede havrekorn med agn som bringes i omsetning for første foredling(6).

Grenseverdien gjelder for havrekorn med ikke-spiselig agn.

1.4.4

Korn som bringes i omsetning til sluttforbrukere, mais til popping og popkorn

750

Unntatt ris.

1.4.5

Mølleprodukter av korn, unntatt produktene oppført i nr. 1.4.6

600

(750)

Unntatt mølleprodukter av ris.

1.4.6

Mølleprodukter av mais

1.4.6.1

Mølleprodukter av mais som bringes i omsetning til sluttforbrukere

750

1.4.6.2

Mølleprodukter av mais som ikke bringes i omsetning til sluttforbrukere

1000

1.4.6.3

Forkokt, spiseklar polenta

250

1.4.7

Bakervarer, kornsnacks og frokostkorn

400

Unntatt risprodukter (produkter der ris eller foredlede produkter av ris er de eneste korningrediensene).

Herunder småbakst

1.4.8

Pasta

600

Med «pasta» menes pasta (tørr) med et vanninnhold på cirka 12 %.

1.4.9

Barnemat og foredlede kornbaserte næringsmidler til spedbarn og småbarn(3)

150

Unntatt risprodukter.

Grenseverdien gjelder for tørrstoffet(5) i produktet slik det bringes i omsetning.

1.4.10

Næringsmidler til spesielle medisinske formål beregnet på spedbarn og småbarn(3)

150

Unntatt risprodukter.

Grenseverdien gjelder for tørrstoffet(5) i produktet slik det bringes i omsetning.».

Grenseverdien for ikke prosessert havre gjelder for havre med agn. Dette er beskrevet i forordet til rettsakten, punkt 4.  

Rettsakten trådde i kraft 1. juli 2024 i EU.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsaktene krever endring i norsk forskrift 3. juli 2015 nr. 870 om visse forurensende stoffer i næringsmidler. Rettsakten er en del av regelverkspakken knyttet til forordning (EU) 2023/915, og den er foreløpig ikke gjennomført i EØS-avtalen. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

 Mattilsynet anser at endringene er minimale og at rettsaktene:

• ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser verken for næringen eller Mattilsynet, utover generelle, etablerte forpliktelser til farevurdering, overvåkning, analyser og kontroll basert på risiko for overskridelse av grenseverdier for forurensende stoffer i næringsmidler

• ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet

Helsemessige konsekvenser

Mattilsynet anser at endringene generelt fører til helsemessig tryggere maten

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Forordningen har vært hørt, både via høringsportalen til Mattilsynet og direkte blant korn- og melnæringen.

Det kom ingen innspill via høringsportalen til endringsforslaget. Næringen som ble kontaktet, uttrykte at det ikke var problem med foreslåtte grenseverdier for DON.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Kommisjonen
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.: (EU) 2024/1022
Basis rettsaktnr.: 2023/915
Celexnr.: 32024R1022

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema: 09.04.2024
Frist returnering standardskjema: 30.04.2024
Dato returnert standardskjema: 11.04.2024
EØS-relevant: Ja
Akseptabelt: Ja
Tekniske tilpasningstekster: Nei
Materielle tilpasningstekster: Nei
Art. 103-forbehold: Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk: Ja
Høringsstart: 28.11.2023
Høringsfrist: 15.01.2024
Frist for gjennomføring:

Lenker