RoHS, omfordeling av oppgaver til Echa

Status

Forslaget ble lagt frem av Europakommisjonen 8. desember 2023, og var på høring frem til 3. april 2024. Det var en nasjonal høring 5.3.-26.4 2024. 

Europakommisjonen sendte forslaget til behanding til Europaparlamentet og Rådet, og direktivet ble vedtatt 26. november 2025.

Sammendrag av innhold

Direktiv 2011/65/EU (RoHS) fastsetter regler om begrensning av visse farlige stoffer i elektriske og elektroniske produkter (EE-produkter). Vedlegg III og IVi RoHS omfatter stoffer som er unntatt fra restriksjoner i henhold til vedlegg IIi direktiv 2011/65/EU.

Europakommisjonen har vedtatt endringer av RoHS-direktivet som følge av initiativet "Ett stoff, én vurdering" ("One substance, one assessment") under den europeiske kjemikaliestrategien. De foreslåtte endringene av RoHS innebærer at det europeiske kjemikaliebyrået (Echa) skal overta vitenskapelige og tekniske oppgaver fra EU-kommisjonen. Formålet er at EU-prosesser på kjemikalieområdet skal bli gjort mer effektivt, koordinert og transparent, samt å øke kvaliteten på kjemikalievurderingene.

Oppgavene som skal omfordeles til Echa gjelder prosessen med å forby nye stoffer under RoHS og vurdering av søknader om unntak fra forbudene. Forslag til nye forbud skal følge samme prosedyre som restriksjonsprosessen under Reach. Disse prosessene kan sammenlignes med prosedyrene ECHA har for vurdering av autorisasjoner og restriksjoner av stoffer under forordning (EU) 1907/2006 (REACH-forordningen). Det vil gi fordeler å benytte de samme prosedyrene for stoffer under RoHS.

Endringsdirektivet innebærer at søknader om unntak fra de forbudte stoffene skal sendes til Echa og bli vurdert der, før EU-kommisjonen skal fatte vedtak. Videre er det også foreslått nye prosedyrer for å revidere listen over forbudte stoffer i vedlegg II i RoHS-direktivet. Denne listen skal revideres minst hvert 4. år, enten ved at Europakommisjonen ber om en revidering, eller ved at et medlemsland foreslår inklusjon av et nytt stoff. Forslag til nye forbud skal følge samme prosedyre som restriksjonsprosessen under Reach. 

Det er en overgangstid på 20 måneder og direktivet vil begynne å gjelde 13. august 2027. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Hovedrettsakten, direktiv 2011/65/EU om begrensning av bruk av visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk utstyr, er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført ved produktforskriften kapittel 2a med vedlegg. Gjennomføring av endringsrettsakter bør skje ved endringer i denne forskriften. Det foreslåtte endringsdirektivet vil gjøre det nødvendig å endre produktforskriften § 2a-16 og vedlegg 3 (til kapittel 2a). 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Omfordelingen av vitenskapelige og tekniske vurderinger til Echa har som mål å forbedre, effektivisere og gjøre disse EU-prosessene mer transparente. Dette er en fordel for myndighetene i medlemslandene, virksomheter og allmenheten. Endringene vil ikke medføre betydelige økonomiske, sosiale eller miljømessige konsekvenser for disse aktørene, men vil ha innvirkning på Echa i form av flere oppgaver og økt press på ressursene de får. Det er derfor lagt inn en klausul om at Europakommisjonen skal følge med på arbeidsbyrden og ressurssituasjonen til de relevante komiteene i Echa og eventuelt endre direktivet deretter dersom ressurssituasjonen tilsier det er behov for det. 

Gjennomføringen i norsk regelverk vil ikke medføre særlige administrative eller økonomiske konsekvenser for Norge utover dette. Det er få norske virksomheter som søker om unntak etter RoHS-direktivet, men for de som søker vil prosessen bli tydeligere definert med saksbehandslingsfrister og åpenhet.   

Sakkyndige instansers merknader

Dokumenter om endringer i RoHS-direktivet legges ut på hjemmesiden til Miljødirektoratet. Norge deltar aktivt i arbeidet i EU knyttet til regelverket, blant annet i ekspertgruppe i EU-kommisjonen. 

EU-kommisjonen hadde forslaget på internasjonal høring fra 08.12.23-03.04.24. Norske aktører har anledning til å kommentere i den forbindelsen. Det var også en norsk høring av forslaget 5. mars- 26. april 2024. Det kom ingen høringskommentarer. 

Vurdering

Rettsakten er vurdert å være EØS-relevant og akseptabel. Endringene som er vedtatt er til fordel for myndighetene i medlemslandene, virksomheter og allmenheten ettersom de vil forbedre og effektivisere prosesser i RoHS-direktivet. 

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Direktiv
KOM-nr.:	KOM(2023)781
Rettsaktnr.:	(EU) 2025/2456
Basis rettsaktnr.:	2011/65/EU
Celexnr.:	32025L2456

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema:	18.12.2025
Frist returnering standardskjema:	09.04.2026
Dato returnert standardskjema:
EØS-relevant:	Ja
Akseptabelt:	Ja
Tekniske tilpasningstekster:	Nei
Materielle tilpasningstekster:	Nei
Art. 103-forbehold:	Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk:	Ja
Høringsstart:	05.03.2024
Høringsfrist:	26.04.2024
Frist for gjennomføring:

Lenker

• Kommisjonens forslag
• EU-tidende
• Høringsbrev
• Annen dokumentasjon