Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 19.12.2025

Spesialutvalg: Transport

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Samferdselsdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg XIII. Transport

Kapittel i EØS-avtalen: VI. Sivil luftfart

Status

EASA har forslaget på offentlig høring i perioden 19. november 2025 - 19. februar 2026. Etter høringen vil de arbeide med høringsinnspillene. Arbeidet kan resultere i at EU Kommisjonen legger frem et formelt regelverksforslag.

Luftfartstilsynet har publisert høringen på våre nettsider. 

Sammendrag av innhold

EUs flysikkerhetsbyrå, EASA, har sendt regelverksforslag NPA 2025-09 Regular update of the standardised European rules of the air | Implementation of flight and flow — information for a collaborative environment services, på offentlig høring (RMT.0476). EASA foreslår å endre forordning (EU) 923/2012 SERA (Standardised European Rules og the Air) med tilhørende veiledningsmateriale. For å sikre samsvar mellom regelverkene på området, foreslår de også endringer forordning (EU) 2017/373 common requirements for providers of air traffic management/air navigation services and other air traffic management network functions and their oversight og forordning (EU) 965/2012 technical requirements and administrative procedures related to air operations.

Formålet med regelverksforslaget er å innføre de første kravene til Flight and Flow – Information for a Collaborative Environment (FF-ICE), som skal modernisere dagens flygeplanprosesser og legge til rette for bedre informasjonsdeling og samarbeid i lufttrafikktjenesten. Dette skal bidra til det overordnede målet om å forbedre ytelsen til det europeiske flysikkerhetsnettverket, ved å øke kapasiteten og effektiviteten i luftrommet. 

Forslaget innebærer tilpasning av EU-regelverket til ICAOs siste endringer i konseptet, for å implementere FF-ICE Release 1, som omhandler fasen før avgang. Det innføres blant annet nye bestemmelser om elektronisk flygeplan (eFPL) og meldingsutveksling via moderne, sikrere informasjonskanaler. Videre oppdateres definisjoner og krav til innhold, format og prosesser for flygeplaner, og det gjøres konsekvensendringer i regelverk for lufttrafikktjenester og luftoperasjoner. 

Regelverksforslaget har sammenheng med forordning (EU) 2021/116 Common Project 1 (CP1), som omhandler modernisering av flysikringstjenesten i Europa. 

Slik forslaget er utformet, forventes det å få betydning for piloter, operatører av luftfartøy, lufttrafikktjenesten (ATS), Network Manager, flyplasser, myndigheter og medlemsstatene. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Gjennomføringen av de foreslåtte endrinegen vil kunne skje gjennom endring av de aktuelle norske gjennomføringsforskriftene: 

  • Forskrift 14. desember 2016 nr. 1578 om lufttrafikkregler og operative prosedyrer, som gjennomfører forordning (EU) 923/2012
  • Forskrift 16. juni 2022 nr. 1029 om krav til lufttrafikktjenester og ytere av lufttrafikkstyrings- og flysikringstjenester (ATM/ANS) m.m., som gjennomfører forordning (EU) 2017/373
  • Forskrift 7. august 2013 om luftfartsoperasjoner, som gjennomfører forordning (EU) 965/2012

Økonomiske og administrative konsekvenser

Luftfartsilsynet arbeider med å analysere konsekvensene av regelverket. EØS-notatet blir oppdatert fortløpende etter hvert som konsekvensene er kartlagt.

Sakkyndige instansers merknader

Vurdering

Luftfartstilsynet vurderer at regelverket er EØS-relevant. Så langt vurderer Luftfartstilsynet at innholdet er akseptabelt.

Andre opplysninger

Nøkkelinformasjon

Type sak Regelverk i utvikling/komiteer/arbeidsgrupper under kommisjonen
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist: 19.02.2026
Frist for gjennomføring:

Lenker