Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 10.12.2025

Spesialutvalg: Matområdet

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Helse- og omsorgsdepartementet / Landbruks- og matdepartementet / Nærings- og fiskeridepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg I. Veterinære og plantesanitære forhold

Kapittel i EØS-avtalen: II. Fôrvarer

Status

Forordningsutkastet er sendt til Europaparlamentet og Rådet for godkjenning. Regelverksutkastet er under vurdering i EØS-landene.

Allium fistulosum prosessert, Magnesium hydroksid E528, Onobrychis viciifolia (esparsett) tørket pellet og Vitis vinifera L. kjerneolje (druekjerneolje) er godkjent som basisstoff i EU etter forordning 1107/2009 Disse stoffene har tidligere ikke vært godkjent brukt som plantevernmidler i EU og derfor gjelder nå standardgrenseverdien på 0,01 mg/kg (artikkel 18, fo. 396/2005. Basisstoffer er stoffer som kan brukes som plantevernmidler, men som selges for et annet formål, for eksempel som mat. Basisstoffer er stoffer med lav helse- og miljøfare og kan brukes av alle med noen enkle bruksbegrensninger. I motsetning til andre plantevernmiddel der det er krav om nasjonal godkjenning av et preparat før det kan markedsføres, kan basisstoffer benyttes uten nasjonal godkjenning. Disse basisstoffene oppføres på vedlegg IV til 396/2005 som lister aktive stoffer (plantevernmidler) som det ikke gjelder grenseverdier for fordi rester er vurdert å ikke utgjør noen helserisiko for forbruker.

Basisstoffet Allium fistulosum prosessert kan være enten i form av vannekstrakt eller i form av oppdelte ferske deler av planten. Allium fistulosum (likner gressløk/vårløk) kan også brukes som næringsmiddel og er og registret som ny mat i EU og er på markedet som tørket eller fersk plante. Allium fistulosum prosessert kan brukes som et bakteriedrepende middel til jordbehandling før tomatfrøplanting. 

Basisstoffet magnesium hydroksid E528 (kausisk soda) er også et tilsetningsstoff (surhetsregulerende middel). Stoffet kan som plantevernmiddel benyttes som soppdrepende middel i diverse kulturer, blant annet oliven, banan og havre. 

Basisstoffet Onobrychis viciifolia (esparsett) tørket pellet brukes som et nematicid for bekjempelse av nematoder i vinranker. Esparsett er en flerårig urt med som dyrkes som fôrplante i Sør- og Mellom-Europa.

Basisstoffet Vitis vinifera L. kjerneolje (druekjerneolje) er en vegetabilsk olje som kommer fra druekjerner som også brukes som et næringsmiddel. Stoffet er som plantevernmiddel beregnet på bruk som soppdrepende middel på vinranker og i eple, potet og salat.

Lysat fra Willaertia magna er godkjent som et lavrisiko aktivt stoff i tråd med forordning 1107/2009. Stoffet er beregnet på bruk som soppdrepende middel på drueplanter. Det finnes ikke godkjente preparater med dette aktive stoffet på markedet i Norge. Ved vurderingen er det ikke påvist noen vesentlige betenkeligheter ved stoffet. På bakgrunn av det vurderes som helsemessig trygt, og at kriterier for oppføring på vedlegg IV til forordning 396/2005 er oppfylt, oppføres Lysat fra Willaertia magna på vedlegg IV.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Rettsakten krever endring i norsk forskrift 18. august 2009 nr. 1117 om rester av plantevernmidler i næringsmidler og fôrvarer.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Mattilsynet anser at endringene er minimale og at rettsakten

  • ikke får vesentlige økonomiske konsekvenser verken for næringen eller Mattilsynet
  • ikke får vesentlige administrative konsekvenser for Mattilsynet

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten har vært vurdert av Mattilsynet og ansvarlig(e) departement(er). Siden rettsakten følger EFTAs hurtigprosedyre har den ikke vært behandlet i Spesialutvalget for matområdet. Rettsakten vurderes som EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Helserisiko er alltid vurdert når MRL for rester av plantevernmidler fastsettes. EFSA har i forkant av vedtakene vurdert nødvendigheten av å endre grenseverdiene opp mot hensynet til forbrukernes sikkerhet. I disse vurderingene blir det tatt hensyn til både langtidseksponering og akutt giftighet. Det er da tatt hensyn til den nyeste kunnskapen om stoffenes toksikologiske egenskaper i vurderingene. Det minste nivå hvor det påvises en langtidsvirkning eller minste nivå hvor det blir påvist akutt helserisiko, danner alltid grunnlag for fastsettelse av grenseverdier.EFSA-vurderingene for de aktive stoffene i denne forordningen konkluderer med at kriteriene for oppføring på vedlegg IV til forordning 396/2005 er oppfylt og at rester fra bruk som plantevernmiddel ikke vil medføre noen økt helserisiko for forbruker. På bakgrunn av dette ble det bestemt å føre opp disse stoffene på vedlegg IV til forordning (EF) nr. 396/2005 som lister stoffer det er vurdert at det ikke er nødvendig å fastsette grenseverdier for.

Mattilsynet vurderer at de nye grenseverdiene er fastsatt slik at hensynet til forbrukernes helse er ivaretatt. Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel. De nye grenseverdiene er vurdert med hensyn til forbrukernes trygghet på bakgrunn av inntaksdata fra 27 europeiske forbrukergrupper, og disse er etter dagens kunnskap vurdert å ikke medføre noen helsefare for forbrukere.

Konsekvensvurdering

Fordi rettsakten ikke fastsetter noen lavere grenseverdier vil ikke endringene ha noen negative konsekvenser hverken for norske godkjenninger eller for import. Det er vurdert at rester av disse aktive stoffene er ikke utgjør noen helserisiko for forbruker og det vurderes at hensyn til å ha et høyt beskyttelsesnivå for forbruker er ivaretatt.

Ved denne regelverksendringen endres det fra at det gjelder en grenseverdi på 0,01 mg/kg til at det ikke gjelder noen grenseverdier for stoffene. I praksis vil endringen ha mindre betydning siden dette er aktive stoffer som det ikke er krav om å analysere for som del av EU koordinert kontrollprogram for plantevernmiddelrester i næringsmidler.

Andre opplysninger

De nye grenseverdiene vil gjelde i EU 20 dager etter kunngjøring på EUs Official Journal. I Norge vil de nye grenseverdiene gjelde umiddelbart etter at de fastsettes i norsk regelverk (plantevernmiddelrestforskriften).

Nøkkelinformasjon

Type sak Regelverk i utvikling/komiteer/arbeidsgrupper under kommisjonen
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.: 396/2005

Norsk regelverk

Høringsstart: 18.12.2025
Høringsfrist: 05.02.2026
Frist for gjennomføring:

Lenker