Gjennomføringsforordning om krav til samsvarserklæring
Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/2155 av 23. oktober 2025 om fastsettelse, i henhold til europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2024/573, av de detaljerte krav knyttet til samsvarserklæring og verifisering av uavhengig revisor og om oppheving av Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2016/879
COMMISSION IMPLEMENTING REGULATION (EU) 2025/2155 of 23 October 2025 establishing, pursuant to Regulation (EU) 2024/573 of the European Parliament and of the Council, the detailed arrangements relating to the declaration of conformity and the verification by the independent auditor and repealing Commission Implementing Regulation (EU) 2016/879
EØS-notat | 03.12.2025 | EØS-notatbasen
Sakstrinn
- Faktanotat
- Foreløpig posisjonsnotat
- Posisjonsnotat
- Gjennomføringsnotat
Opprettet 13.11.2025
Spesialutvalg: Miljø
Dato sist behandlet i spesialutvalg: 02.12.2025
Hovedansvarlig(e) departement(er): Klima- og miljødepartementet
Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg XX. Miljø
Kapittel i EØS-avtalen: III. Luft
Status
Rettsakten ble vedtatt av Kommisjonen 23. oktober 2025 og publisert i EUs lovtidende (Official Journal) 24. oktober 2025.
Rettsakten er til vurdering i EFTA-statene.
Sammendrag av innhold
Gjennomføringsforordning (EU) 2025/2155 fastsetter detaljerte krav til samsvarserklæringen og verifiseringen av uavhengig revisor. Kravet til samsvarserklæring og verifisering følger av artikkel 19 i basisrettsakten, dvs. forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser. I artikkel 19 stilles det krav om at kulde- og luftkondisjoneringsutstyr, varmepumper og doseringsinhalatorer som er forhåndsfylt med hydrofluorkarboner (HFKer), ikke skal bringes i omsetning med mindre HFKene som produktene eller utstyret er forhåndsfylt med, er regnskapsført innenfor EUs nedfasingsregime for HFK-gasser. Og når disse forhåndpåfylte produktene eller utstyret skal settes ut på markedet i EU, skal produsenter og importører av disse sikre at overholdelse av at gassen er regnskapsført i nedfasingsregimet er dokumentert ved en samsvarserklæring. Dokumentasjonen skal verifiseres av uavhengig revisor. Gjennomføringsforordningen stiller de detaljerte kravene til dokumentasjon og verifikasjon og forordningens vedlegg angir malen for hvordan samsvarserklæringen skal se ut.
Gjennomføringsforordningen er i all vesentlighet en videreføring av gjennomføringsforordning (EU) 2016/879, som denne nye gjennomføringsforordningen erstatter. Den ene vesentlige endringen er at denne nye forordningen også omfatter forhåndspåfylte doseringsinhalatorer, som ikke var omfattet i gjennomføringsforordning (EU) 2016/879. Sistnevnte forordning ble ikke innlemmet i EØS-avtalen.
Merknader
Rettslige konsekvenser
EUs forordning om fluorholdige klimagasser fra 2014, forordning (EU) nr. 517/2014, er innlemmet i EØS-avtalen med tilpasninger og gjennomført i norsk rett ved henvisning i produktforskriften § 6a-1. Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er per november 2025 til vurdering i EFTA-statene. Norge vurderer at forordningen er EØS-relevant, men at eksisterende tilpasninger til forordning (EU) nr. 517/2014 om fluorholdige klimagasser, må videreføres. Dette gjelder særlig tilpasning i form av unntak fra kapittel IV (artikkel 14 - 21) om reduksjon av mengde HFK på markedet i EU.
Siden artikkel 19 om produkter og utstyr som er forhåndspåfylt med HFKer ikke foreslås innlemmet i EØS-avtalen, vil heller ikke gjennomføringsforordning (EU) 2025/2155 foreslås innlemmet i EØS-avtalen. Gjennomføringsforordningen ventes derfor ikke å få rettslige konsekvenser for Norge.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Forordningen vil ikke innebære økonomiske og administrative konsekvenser for Norge.
Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten har vært behandlet i Spesialutvalget for miljø, der berørte departementer er representert, på skriftlig prosedyre fra 18. november til 2. desember 2025.
Vurdering
Ny forordning (EU) 2024/573 om fluorholdige klimagasser er vurdert som EØS-relevant, men med behov for tilpasninger. Norges forslag til tilpasninger innebærer bl.a. at EFTA-statene ikke deltar i EUs nedfasingsregime for HFK. Norge foreslår derfor at EFTA-statene skal få unntak fra forordningens kapittel IV (artikkel 14 til 21) om reduksjon av HFK på markedet i EU. Dette er i samsvar med unntak fra tidligere regelverk om fluorholdige klimagasser.
Gjennomføringsforordningen om samsvarserklæring må vurderes i sammenheng med basisrettsakten, dvs. forordning (EU) 2024/573. Siden artikkel 19 om produkter og utstyr forhåndsfylt med HFKer foreslås holdt utenfor EØS-avtalen, vil heller ikke denne gjennomføringsforordningen foreslås innlemmet i EØS-avtalen. Norge vurderer derfor Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2025/2155 som ikke EØS-relevant.
Forgjengeren til denne gjennomføringsforordningen om samsvarserklæring - forordning (EU) 2016/879 - ble ikke innlemmet i EØS-avtalen.
Andre opplysninger
Nøkkelinformasjon
| Institusjon: | Kommisjonen |
| Type rettsakt: | Forordning |
| KOM-nr.: | |
| Rettsaktnr.: | (EU) 2025/2155 |
| Basis rettsaktnr.: | 32024R0573 |
| Celexnr.: | 32025R2155 |
EFTA-prosessen
| Dato mottatt standardskjema: | 11.11.2025 |
| Frist returnering standardskjema: | 03.03.2026 |
| Dato returnert standardskjema: | 03.12.2025 |
| EØS-relevant: | Nei |
| Akseptabelt: | Nei |
| Tekniske tilpasningstekster: | Nei |
| Materielle tilpasningstekster: | Nei |
| Art. 103-forbehold: | Nei |
Norsk regelverk
| Endring av norsk regelverk: | Nei |
| Høringsstart: | |
| Høringsfrist: | |
| Frist for gjennomføring: |