Endring av forordning (EU) 2015/1998 i krav til adgangskontroll, kjøretøykontroll, sikkerhetsprogram, bruk av deteksjonshunder, passasjer og håndbagasjekontroll.

Status

Rettsakten skal diskuteres og er gjenstand for mulig votering under AVSEC-møtet november 2025. 

I påvente av behandling i EØS-komiteen, vurderer Luftfartstilsynet vurderer å gjennomføre endringene som nasjonal rett ved oppdatering av securityforskriften § 3 for å sikre at Norge opprettholder kravene samtidig som de trer i kraft i EU.

Sammendrag av innhold

Europaparlaments- og Rådsforordning (EF) nr. 300/2008 etablerer felles bestemmelser om sikkerhet i sivil luftfart. På securityområdet er de detaljerte tiltakene for gjennomføring av felles grunnleggende standarder for luftfartssikkerhet fastsatt i forordning (EU) 2015/1998 og i beslutning C(2015) 8005. Med jevne mellomrom er det behov for endring og klargjøring av securityregelverket. Rettsakten her endrer forordning (EU) 2015/1998. Foreslåtte endringer innebærer styrking av sikkerhetstiltak innen adgangskontroll, kjøretøykontroll, kontroll av forsyninger, passasjer- og håndbagasjekontroll, samt bruk av deteksjonshunder for eksplosiver. 

Endringene trer i kraft tyvende dag etter publisering i Offical Journal. 

Merknader
Rettslige konsekvenser

Den nye rettsakten er gitt med hjemmel i forordning 300/2008, som igjen har hjemmel i TFEU artikkel 100. 

Rettsakten vil bli gjennomført i norsk rett ved en endring av forskrift 1. mars 2011 nr. 214 om forebyggelse av anslag mot sikkerheten i luftfarten mv. (securityforskriften), og tilhører gruppe 2.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Luftfartstilsynet har igangsatt arbeid med å identifisere økonomiske og administrative konsekvenser av regelverket. Luftfartstilsynet oppdaterer notatet når arbeidet er kommet videre.

Sakkyndige instansers merknader

Luftfartstilsynet finner at rettsakten er EØS-relevant og akseptabel. 

Vurdering

Nytt regelverk utfyller forordning (EF) nr. 300/2008 som allerede er gjennomført i norsk rett gjennom EØS-avtalen. 

Luftfartstilsynet finner rettsakten EØS-relevant og akseptabel. Det er ikke behov for tilpasningstekst. 

Andre opplysninger

Erfaringer med anvendelsen av Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/1998 har vist at det er behov for mindre endringer i de detaljerte tiltakene for gjennomføring av visse felles grunnleggende standarder for luftfartssikkerhet. Enkelte detaljerte sikkerhetstiltak innen adgangskontroll, kjøretøykontroll, kontroll av forsyninger, flysikkerhet og luftfartsselskapers sikkerhetsprogrammer, passasjer- og håndbagasjekontroll samt bruk av eksplosivdeteksjonshunder bør styrkes for å møte det stadig skiftende trussel- og risikobildet.

Videre bør enkelte detaljerte sikkerhetstiltak klargjøres, harmoniseres eller forenkles for å forbedre rettslig klarhet, standardisere tolkningen av relevante bestemmelser og sikre hensiktsmessig gjennomføring av de felles grunnleggende standardene.

Fristen 1. oktober 2025, som er fastsatt i vedlegget til gjennomføringsforordning (EU) 2015/1998 for oppgradering av algoritmer for deteksjon av kjemikalier med sporstoffdeteksjonsutstyr (ETD), må utsettes med minst 12 måneder, ettersom pågående tester av slike algoritmer, utført av medlemsstatenes laboratorier under ECACs felles evalueringsprosess, ennå ikke er fullført.

For å sikre umiddelbar utsettelse av denne fristen, bør denne forordningen tre i kraft dagen etter publisering i Official Journal.

Nøkkelinformasjon

Institusjon:	Kommisjonen
Type rettsakt:	Forordning
KOM-nr.:
Basis rettsaktnr.:	300/2008

Norsk regelverk

Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: