Sakstrinn

  1. Faktanotat
  2. Foreløpig posisjonsnotat
  3. Posisjonsnotat
  4. Gjennomføringsnotat

Opprettet 15.01.2026

Spesialutvalg: Transport

Dato sist behandlet i spesialutvalg:

Hovedansvarlig(e) departement(er): Samferdselsdepartementet

Vedlegg/protokoll i EØS-avtalen: Vedlegg II. Tekniske forskrifter, standarder, prøving og sertifisering

Kapittel i EØS-avtalen: I. Kjøretøyer

Status

Forordningen ble vedtatt av Europakommisjonen 27. oktober 2025 og ble publisert i EU-tidene 31. oktober 2025. Den kom til anvendelse i EU 20. november 2025. 

Sammendrag av innhold

Kommisjonsforordning (EU) 2025/2161 består av 7 artikler og 1 vedlegg. Artiklene fastsetter anvendelsesområde, krav til samsvar og ikrafttredelse, mens de detaljerte tekniske kravene til OBFCM (On-Board Fuel Consumption Monitoring) fremgår i vedlegg I.

Forordningen fastsetter for øvrig krav til overvåking av drivstoff og elektrisk energiforbruk (OBFCM) for tunge kjøretøy. Hensikten med fororordningen er å sikre at CO-utslipp beregnet ved hjelp av VECTO er i samsvar med faktisk bruk på vei, slik at de kan benyttes som grunnlag for oppfølging av fabrikantens CO-mål.

OBFCM-systemet skal registrere forbruk og kjørt distanse i hele kjøretøyets livstid, samt lagre kjøremønster basert på gjennomsnittlig hastighet og kjøretøyvekt. Totalvekten fastsettes ved et vektsystem montert i kjøretøyet, men andre metoder enn direkte måling kan også tillates. For kjøretøy uten krav om overvåking av vekt registreres data kun basert på hastighet.

Kravene inngår i avgassgodkjenningen for tunge kjøretøy. Samsvar dokumenteres i hovedsak gjennom fabrikanterklæring, mens nøyaktighet kontrolleres innenfor eksisterende test- og kontrollprosedyrer. Dersom det avdekkes manglende samsvar, kan det kreves verifikasjonstester og utbedringstiltak i henhold til bestemmelsene for typegodkjenning.

Forordningen gjelder fra 2027 for konvensjonelle tunge kjøretøy med forbrenningsmotor, og fra 2029 for alle tunge kjøretøy i henhold til Euro 7.

Merknader
EU-hjemmel

Forordningen er vedtatt med hjemmel i Traktaten om den Europeiske Unions Virkemåte (TEUV) artikkel 291.

Rettslige konsekvenser

Forordningen som endres  - (EF) nr. 595/2009 - er implementert i bilforskriften 2022. Forordning 2025/2161 vil derfor bli implementert i samme forskrift.

Økonomiske og administrative konsekvenser

Forordningen medfører begrensede administrative konsekvenser for norske myndigheter. For fabrikantene innebærer forordningenøkte utviklings- og dokumentasjonskostnader, særlig knyttet til etablering av OBFCM- og OBMM (On-Board Mass Monitoring) funksjonalitet. Forordningen medfører ingen direkte økonomiske eller administrative konsekvenser for kjøretøyeiere eller brukere. Eventuelle indirekte kostnader for kjøpere av nye kjøretøy forventes å være begrensede og vil først og fremst følge av fabrikantens tilpasning til regelverket.

Sakyndige instansers merknader

Forordningen vil bli forelagt Spesialutvalget for Transport til vurdering.

Vurdering

Forordningen vurderes som EØS-relevant og akseptabel, og kan gjennomføres uten vesentlige administrative eller økonomiske konsekvenser.

Andre opplysninger

Norge har vært representert i møte i EU-kommisjonen ved utarbeidelse av denne forordningen. 

Nøkkelinformasjon

Institusjon: Kommisjonen
Type rettsakt: Forordning
KOM-nr.:
Rettsaktnr.: 2025/2161
Basis rettsaktnr.:
Celexnr.: 32025R2161

EFTA-prosessen

Dato mottatt standardskjema: 14.08.2025
Frist returnering standardskjema: 04.12.2025
Dato returnert standardskjema: 29.10.2025
EØS-relevant: Ja
Akseptabelt: Ja
Tekniske tilpasningstekster: Nei
Materielle tilpasningstekster: Nei
Art. 103-forbehold: Nei

Norsk regelverk

Endring av norsk regelverk: Ja
Høringsstart:
Høringsfrist:
Frist for gjennomføring: