Arbeidsgruppe om overtid for deltidsansatte ikke omforent om løsning

– Jeg vil takke alle i arbeidsgruppa, og spesielt leder Anette Hemmingby, for innsatsen. Det har vært et krevende arbeid med sterke meninger på begge sider. Jeg har fått en orientering om hovedlinjene i rapporten, og det jeg vet er at partene fortsatt står langt fra hverandre på flere punkter. Det er ikke overraskende, men jeg hadde likevel forventet og håpet på mer, sier Stenseng.

Bakgrunnen for at regjeringen satt ned arbeidsgruppa er rettsavgjørelser i EU. Avgjørelsene slår fast at regler som ligner på de norske om at deltidsansatte bare får overtidsbetalt når de jobber utover alminnelig arbeidstid, kan utgjøre ulovlig forskjellsbehandling av deltidsansatte.

I rapporten fra arbeidsgruppa kommer det frem at arbeidsgiversiden mener dagens regler bør videreføres, og viser til at EU-dommene gir begrenset veiledning for norske forhold. Arbeidstakersiden mener på sin side at rettstilstanden etter EU-domstolens avgjørelser er avklart: Deltidsansatte kan ikke ha samme terskel som heltidsan­satte for kompensasjon ved arbeid utover avtalt arbeidstid.

Ikke en sak initiert av regjeringen

Arbeidsmiljøloven fastsetter grensene for alminnelig arbeidstid og når overtid inntrer. Bestemmelsen om at overtidsbetalingen inntrer ved full stilling har lang tradisjon i norsk rett. Arbeidsmiljølovens arbeidstidsregler, som i stor grad er bestemmelser som først fantes i avtaler mellom partene, regulerer dette, men det er også vanlig at tariffavtalene har bestemmelser om kompensasjon for merarbeid.  

Gjennom EØS-avtalen har Norge forpliktet seg til å følge opp en eventuell utvikling i EØS-retten. På bakgrunn av dette ga regjeringen en partssammensatt arbeidsgruppe i oppdrag å utrede mulige regelverksendringer.

– De fleste regelverksendringer i norsk arbeidsliv er resultat av lange prosesser, interessekamp og modning mellom partene over tid. Vi må være åpne om at denne saken er annerledes. Den er ikke initiert av regjeringen eller partene selv, men av rettsavgjørelser fra EU-domstolen, sier Stenseng.

Veien videre

Departementet går nå grundig gjennom rapporten og starter det interne arbeidet med et høringsnotat. Mye tyder på at regelverksendringer vil bli nødvendig.

– Regjeringen er forberedt på å ta ansvar i denne saken. I det videre arbeidet vil vi hente inn ekstern ekspertbistand, og ha dialog med partene, sier Stenseng.

Ekspertene skal foreslå helhetlige løsninger som forhindrer forskjellsbehandling av deltidsansatte ved kompensasjon for merarbeid, og som sikrer at det i størst mulig grad skal lønne seg å velge å jobbe heltid. Særlig skal det vurderes tiltak mot at flere velger deltidsarbeid, eller at arbeidsgivere øker bruken av tilkallingsvikarer fremfor faste ansatte. Det skal vurderes om også andre bestemmelser bør endres, som reglene om deltidsansattes fortrinnsrett til ekstravakter og rett til redusert arbeidstid. Arbeidet avgrenses mot en generell gjennomgang av arbeidstidsreglene. 

– Jeg kommer ikke til å forskuttere konklusjoner nå. Samtidig er det viktig å understreke at vi ikke skal avgjøre en så viktig sak for norsk arbeidsliv i løpet av kort tid. Det ville vært uansvarlig. Jeg kommer til å bruke den tiden som trengs for å lande gode og holdbare løsninger, sier Stenseng.

• Les rapporten her