– Vi ser i flere kommuner at det er en omfattende korttidsutleie, noe som kan gjøre det vanskelig for mange innbyggere å finne seg en bolig. Utfordringen for kommunene er at det ikke alltid er lett å finne ut hvor grensen går mellom bolig og næringsvirksomhet. Dette hjelper vi nå kommunene med, sier kommunal- og distriktsminister Bjørnar Skjæran.

Veilederen skal gjøre det enklere for kommunene å vurdere når bruk av bolig til korttidsutleie utløser krav om søknad om bruksendring og eventuelt også dispensasjon fra arealplan. Det finnes ikke en fast grense for når en bolig går over til næringsvirksomhet. Det avgjørende er helheten. Hvor ofte det leies ut, hvordan det er organisert, om det tilbys tjenester, som for eksempel rengjøring og transport, og hvilke virkninger det har for omgivelsene. Veilederen samler disse momentene, slik at kommunene kan gjøre en mer lik og etterprøvbar vurdering.

– For mange privatpersoner er muligheten for korttidsutleie av egen bolig en kjærkommen ekstrainntekt. Men når boliger kjøpes opp og brukes til systematisk korttidsutleie, kan det være ulovlig. Sårt tiltrengte boliger fjernes fra leiemarkedet, og utleien kan skape støy, trafikk og utrygghet for naboene, sier Skjæran.

I dag finnes det virkemidler i plan- og bygningsloven for å slå ned på boliger som i praksis fungerer som «skyggehoteller» i boligområder. Med denne veilederen skal det bli enklere for kommunene å følge opp ulovlig korttidsutleie.

Kommunene kan særlig se etter:

  • Formålet og karakteren på bruken: Fremstår bruken som et hjem, eller som et kommersielt overnattingstilbud?
  • Intensitet: Hyppighet, varighet og om det skjer løpende og systematisk.
  • Profesjonalisering: Markedsføring, bookingsystemer og tilleggstjenester som for eksempel renhold, nøkkelutlevering og resepsjon/kundestøtte.
  • Virkninger: Trafikk, støy og ulemper som går utover det som er forventet i et boligområde.
  • Tilrettelegging: Fysiske endringer eller annen tilpasning som tilrettelegger for mer gjennomstrømming.

Vurderer flere virkemidler

Veilederen inneholder en gjennomgang av dagens regler i tillegg til enkelte typiske situasjoner hvor det kan oppstå spørsmål om virksomheten ligger innenfor boligformålet.

Det er også aktuelt med endringer i plan- og bygningsloven for å gjøre det lettere for kommunene å følge opp ulovlig korttidsutleie.