Ny rapport kartlegger Norges rolle i kritiske råmaterialer
Pressemelding | Dato: 19.06.2026 | Nærings- og fiskeridepartementet
Næringsminister Cecilie Myrseth mottok i dag en rapport fra Prosess21 og Forskningsrådet, som gir en første samlet kartlegging av hvor norsk industri faktisk inngår i strategiske og kritiske verdikjeder.
– Norsk industri og mineralnæring leverer allerede i dag innsatsfaktorer som er viktige både for vår egen og alliertes verdiskaping, omstilling og sikkerhet. Denne kartleggingen gir oss et samlet bilde av hvor norske aktører har strategisk betydning i kritiske verdikjeder, og hvor de har potensial for å spille en enda viktigere rolle. Dette viser at industrien spiller en viktig rolle for sikkerhet og beredskap, og er viktig kunnskap for å styrke norsk og europeisk konkurransekraft, sier næringsminister Cecilie Myrseth.
Kartleggingen dekker hele spennet – fra geologiske forekomster og mineraluttak til prosessering, videreforedling og sirkulære løsninger.
Sterk prosessindustri – stort potensial
Rapporten er laget på oppdrag fra Nærings- og fiskeridepartementet, og følger opp stortingsmeldingen Industrien – Konkurransekraft for en ny tid som næringsministeren la frem i fjor. En av de seks industripolitiske prioriteringene er at industrien skal støtte opp under regjeringens beredskaps- og sikkerhetspolitikk.
Et hovedfunn i rapporten er at norsk prosessindustri står sterkt i de mest kapitalkrevende, kraftintensive og teknologisk avanserte leddene, og leverer materialer med lavere karbonfotavtrykk enn mange alternativer. Dette gjelder blant annet aluminium, ferrolegeringer, silisium, nikkel, kobolt, sink og silisiumkarbid.
– De største sårbarhetene i globale verdikjeder for kritiske råmaterialer ligger i prosessering og raffinering. Det er nettopp her Norge kan spille en nøkkelrolle for europeisk og alliert sikkerhet, sier Håvard Moe, leder for styringsgruppen i Prosess21 og teknologidirektør i Elkem.
– Samtidig viser kartleggingen at vi kan bli enda bedre på å integrere mineralnæring, prosessindustrien og videreforedling, og gjennom dette styrke de europeiske verdikjedene for fornybar energi, digitale teknologier og forsvarsindustri.
– Norge en enda mer pålitelig partner
Kartleggingen viser også at Norge har et betydelig geologisk ressursgrunnlag og flere relativt modne prosjekter innen blant annet kobber, sjeldne jordarter, grafitt og høyren kvarts. To prosjekter er allerede løftet frem som strategiske under EUs råmaterialregelverk, og Fensfeltet i Telemark er Europas største påviste forekomst av sjeldne jordarter.
Samtidig understreker rapporten at realisering av nye prosjekter avhenger av rammebetingelser, kapitaltilgang, samfunnsaksept og lønnsomhet, i en tid der kritiske råmaterialer får økt geopolitisk betydning.
Prosess21 og Forskningsrådet vil nå følge opp med to studier: én om Norges behov knyttet til EUs Critical Raw Materials Act i lys av en mulig EØS-innlemmelse, og én om Norges fremtidige rolle som leverandør i strategiske verdikjeder for kritiske råmaterialer med søkelys på sårbarheter og krav til kvalitet, volum og leveringssikkerhet. Disse skal gi grunnlag for hvilke tiltak Norge bør prioritere frem mot 2030.
– Vi skal nå sette oss grundig inn i funnene og anbefalingene. Rapporten føyer seg inn i et større arbeid for å styrke industriens rolle i norsk beredskap og sikkerhet, og for å gjøre Norge til en enda mer pålitelig partner for våre allierte i en tid med raske skifter i det geopolitiske landskapet, sier næringsministeren.
- Kritiske og strategiske råmaterialer i Norge – posisjoner og potensialer er utarbeidet av Prosess21 og Forskningsrådet på oppdrag fra Nærings- og fiskeridepartementet, som oppfølging av industrimeldingen Meld. St. 16 (2024–2025) – Industrien: konkurransekraft for en ny tid og mineralstrategien.
- Arbeidet er gjort i samarbeid med Norges Geologiske Undersøkelse og bygger på de etablerte listene over kritiske og strategiske råmaterialer fra både EU, USA, Storbritannia og NATO.
- Kartleggingen viser at Norge har en bred og operativ prosessindustri som allerede leverer høykvalitets innsatsvarer til kritiske og strategiske verdikjeder i Europa og hos allierte.
- Norge har også en mineralnæring som eksporterer innsatsvarer. Geologien vår kan gi grunnlag for økt primærproduksjon på mellomlang sikt, blant annet innen kobber, sjeldne jordarter, grafitt og høyren kvarts.
- Kritiske ledd i verdikjedene finnes i hovedsak i prosesserings- og raffineringsleddene, der global kapasitet er sterkt konsentrert.
- De viktigste barrierene for norsk aktivitet varierer med prosessledd i verdikjeden og inkluderer regulatoriske prosesser, arealinteresser, samfunnsaksept, kapitaltilgang og forutsigbar tilgang på kraft til konkurransedyktige priser.
- Det er særlig potensial i sterkere kobling mellom oppstrøms prosessindustri og nedstrøms videreforedling.
- Norge har:
- 7 geologiske forekomster med særlig relevans for kritiske og strategiske råmaterialer.
- 5 pågående mineraluttak som allerede leverer innsatsmaterialer.
- 17 prosessindustribedrifter som enten produserer kritiske råmaterialer, leverer innsatsfaktorer i kritiske verdikjeder eller utvikler materialer som fungerer som substitutter.
- Det eksporteres nå kritiske råmaterialer fra Norge verdt ~100 milliarder kroner hvert år, og en klar majoritet går til industri i Europa.
- De fem største eksportvarene fra Norge innen kritiske råmaterialer er
- Aluminium (Hydro, Alcoa)
- Nikkel (Glencore)
- Sink (Boliden)
- Silisium (Elkem, Wacker)
- Ferrosilisium (Elkem, Finnfjord)
- Aluminium er den klart største eksportvaren innen kritiske råmaterialer fra Norge, og står alene for over halvparten av eksporten.
- Den største globale markedsandelen for produsenter i Norge er innen høyren nikkel, hvor Glencore Nikkelverk har om lag 9 pst. global markedsandel fra verket i Kristiansand.
- Norsk produksjon utgjør den største andelen av produksjonen i Europa innen:
- Ilmenitt / titan (100 pst.) (Titania)
- Nefelinsyenitt / feltspat (100 pst.) (Sibelco)
- Grafitt (95 pst.) (Skaland)
- Norsk produksjon utgjør den største andelen av produksjonen i verden innen:
- Nikkel (9 pst.) (Glencore)
- Ilmenitt / titan (6 pst.) (Titania)
- Kobolt (5 pst.) (Glencore)