Skattefunn gir skattefradrag for kostnader til forsknings- og utviklingsprosjekter, men over tid har Skatteetaten avdekket flere tilfeller av grov skatteunndragelse gjennom ordningen. Disse er anmeldt til Økokrim. Forslagene som nå sendes på høring, vil gjøre Skattefunn mer robust mot misbruk og uheldige tilpasninger. Samtidig bevarer vi en enkel lavterskelordning som stimulerer til økt forskning og utvikling i næringslivet.  

– Skattefunn har vist seg å være sårbar for misbruk. Når ordningen misbrukes, går offentlige midler til feil formål. Det er penger som ellers skulle kommet fellesskapet til gode. Regjeringen er opptatt av å stoppe slikt misbruk, samtidig som vi må ta vare på det som gjør Skattefunn nyttig for næringslivet. Hvert år mottar 2 800 virksomheter til sammen om lag 3,5 milliarder kroner gjennom ordningen, sier finansminister Jens Stoltenberg (Ap).

Et alvorlig problem

Skatteetatens kontroller viser at Skattefunn-ordningen er for enkel å misbruke, og at det er nødvendig med målrettede tiltak.

Kontrollene de siste årene har resultert i om lag 300 millioner kroner i avkortet støtte. I flere av disse sakene viser det seg at støttemottakerne ikke driver med FoU-aktivitet eller at de krever fradrag for fiktive kostnader.

Vi har i dag ikke nok virkemidler til at vi i tilstrekkelig grad klarer å bekjempe misbruk av ordningen. Derfor er det viktig med tiltak som treffsikkert reduserer rommet for urettmessig utnyttelse av Skattefunn.

Høringsfristen er 1. august 2026.

Forslag til tiltak

I høringsnotatet foreslår regjeringen blant annet at:

  • Det bare gis Skattefunn-fradrag for kostnader som pådras etter at en søknad er godkjent.
  • Innføring av en samlet fradragsramme på 25 millioner for selskap i konsern.
  • Skattefunn-søknader skal inneholde flere opplysninger, som blant annet opplysninger om forskningspersonell og styregodkjent finansieringsplan for prosjektet.
  • Det innføres en skjerpet dokumentasjonsplikt for kostnader til nærstående.
  • Skatteetaten og Norges forskningsråd gis utvidet adgang til å utveksle opplysninger om Skattefunn-prosjekter.

Skattefunn ble innført i 2002 for å stimulere til næringslivets egen forskning- og utviklingsinnsats. Ordningen er rettighetsbasert. Det innebærer at alle prosjekter som oppfyller vilkårene, gir rett til fradrag i skatt for kostnader til forskning og utvikling. Søker har rett til fradrag i skatt for 19 prosent av kostnadene til et forskings- og utviklingsprosjekt og maksimalt 25 millioner kroner i løpet av et inntektsår. Om lag 80 prosent av Skattefunn-støtten gis som direkte tilskudd som følge av at mange støttemottakere ikke er i skatteposisjon. I 2024 utgjorde Skattefunn-støtten om lag 3,5 milliarder kroner, fordelt på om lag 2 800 virksomheter. Forvaltningen av Skattefunn er delt mellom Skatteetaten og Norges forskningsråd.