Rundskrivet erstatter rundskriv G-8 2006 og inngår i oppfølgingen av tiltaket i stortingsmeldingen «Straff som virker – straffegjennomføring for et tryggere Norge» om å videreutvikle tjenestetilbudet til innsatte i tråd med innsattes rettigheter og tilbud ellers i samfunnet.

Sammenlignet med befolkningen ellers har innsatte en overhyppighet av psykiske plager og lidelser, rusmiddelproblemer, somatiske sykdommer og kognitive funksjonsnedsettelser. Helseutfordringene er ofte sammensatte.

Innsatte har rett til de samme helse- og omsorgstjenestene som øvrige innbyggere. Det er derfor avgjørende at det legges til rette for at nødvendige og forsvarlige tjenester kan gis også når en person gjennomfører varetekt eller straff, uavhengig av om dette skjer i eller utenfor fengsel.

– For å ivareta målgruppen bedre er helse- og omsorgstjenester til personer med psykiske plager og lidelser nå inkludert i rundskrivet, sier justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen (Ap).

Rundskrivet beskriver og tydeliggjør ansvar, oppgaver og samarbeid mellom kriminalomsorgen, den kommunale helse- og omsorgstjenesten og spesialisthelsetjenesten.

– Innsatte har som alle andre innbyggere rett på gode helsetjenester. Et viktig formål med rundskrivet er å styrke og intensivere samarbeidet om å gi disse pasientene nødvendige og forsvarlige tjenester. Dette krever god struktur for tilrettelegging og samarbeid både på individ- og systemnivå, sier helse- og omsorgsminister Jan Christian Vestre (Ap).

En forsvarlig oppfølging av alvorlige og sammensatte helseutfordringer krever at relevante aktører snakker sammen, har tilstrekkelig informasjon og at det er tydelig hvem som har ansvar for hva. Justis- og beredskapsministeren er opptatt av at domfelte og innsatte med behov for sammensatte tjenester ikke faller mellom flere stoler.

– Vi vet at personer som gjennomfører varetekt og straff er særlige sårbare i overgangssituasjoner. Derfor må kontinuitet i tiltak og tjenestetilbud sikres, fra innsettelse til løslatelse, ved overføringer mellom avdelinger og fengsler, og fra straffegjennomføring i fengsel til straffegjennomføring i samfunnet, sier Aas-Hansen.

Beskrivelsen av aktørenes ansvar er derfor systematisert fra innsettelse til løslatelse.

Statsrådene er klare på at de aktuelle tjenestene må finner gode løsninger sammen, og etablere samarbeidsavtaler og samarbeidsrutiner, både sentralt, regionalt og lokalt.