Målet med tilskuddsordningen

Forsvarsdepartementet (FD) har siden 1994 bidratt til relevant forskningsbasert kompetanse om sikkerhets- og forsvarspolitiske spørsmål i Norge ved å finansiere spesifikke prosjekter som analyserer sikkerhets- og forsvarspolitiske temaer av særlig interesse for FD og Forsvaret. FDs forskningsstøtte fordeler seg mellom støtte til enkeltstående forskningsprosjekter, tematiske programmer og ph.d. - stipendier opp til fire års varighet.

Formålet med FDs tilskuddsordning for FoU på det sikkerhets- og forsvarspolitiske området er formulert i tre delmål: For det første skal ordningen stimulere sikkerhets- og forsvarspolitiske kompetansemiljøer. For det andre skal ordningen gjennom formidling bidra til styrket kunnskap og innsikt i offentligheten. For det tredje skal ordningen støtte forskningsmessig arbeid som kan brukes inn i forsvarssektorens kunnskapsgrunnlag for plan- og policyutforming.

Hvem kan søke midler

Tilskuddsordningen er ment for forskningsinstitutter, høyskoler og universiteter som i egen organisasjon har et etablert forskningsmiljø innenfor samfunnsvitenskap, humaniora, rettsvitenskap og/eller militær vitenskap, med relevans for sikkerhets- og forsvarspolitikk. Denne utlysningen retter seg mot slike institusjoner i Norge utenom forsvarssektoren, men med unntak for Forsvarets forskningsinstitutt (FFI). FFI er et forvaltningsorgan med særskilte fullmakter og som driver forskning basert på tilskudd fra det offentlige. De akademiske institusjonene under Forsvarets høgskole (FHS) vil kunne bevilges prosjektmidler og stipend i et parallelt budsjettløp gjennom tildelinger over Forsvarets budsjettkapittel.

Hvem og hva det kan tildeles tilskudd til

Tilskuddsordningen er basert på åpen konkurranse. For 2027 kan FD gi programstøtte til norske forskningsinstitusjoner som inngår i Norges forskningsråds liste over godkjente forskningsinstitusjoner, og som gjennom egen forskning på sikkerhets- og forsvarspolitiske problemstillinger kan dokumentere:

  1. god budsjettbalanse,
  2. tilfredsstillende faglige og akademiske kvalifikasjoner,
  3. forskningsaktiviteter i samsvar med tilskuddsordningens formål og øvrige gjeldende forskningsfaglige og -etiske retningslinjer,
  4. økonomisk innsats i tråd med Norges forskningsråds prinsipper for beregning av kostnader og timepriser,
  5. at forskningen skal presenteres på et skandinavisk språk eller på engelsk

Det vises for øvrig til Forskrift om Forsvarsdepartementets tilskudd til sikkerhets- og forsvarspolitisk forskning, kunngjort på Lovdata 3. november 2023.

Støtte for et forskningsprogram på sikkerhetspolitikk i Asia

Kinas fremvekst har endret regionale og globale maktforhold, og omverdenen må tilpasse seg en ny sikkerhetspolitisk virkelighet. Kina har gjennomgått betydelig økonomisk, militær og teknologisk utvikling, og bruker aktivt et bredt virkemiddelapparat. Slik påvirker Kina i betydelig grad politikkutviklingen i andre land og multilaterale institusjoner. En ny sikkerhetspolitisk dynamikk vokser frem både regionalt og globalt. Kinas relasjon til Russland blir stadig viktigere for NATO, Norge, og for alliert forsvar og sikkerhet. Utviklingen i forholdet mellom Kina og USA påvirker også Norge gitt USAs tradisjonelle rolle som Norges primære sikkerhetsgarantist, både gjennom og utenfor NATO-rammen. Ukraina-krigen har videre bidratt til at forsvar og sikkerhet i det euro-atlantiske området knyttes nærmere sikkerhetspolitiske utviklingstrekk i Asia-Stillehavsregionen.

FD ønsker å bidra til forskning på sikkerhets- og forsvarspolitiske problemstillinger knyttet til Asia, og særlig Kina. Formålet er å øke innsikt i forhold som har betydning for de avveiinger og beslutninger Norge må ta i møte med en ny sikkerhetspolitisk virkelighet. I 2026 utlyser FD derfor igjen et forskningsprogram på sikkerhetspolitikk i Asia, for perioden 2027-2029. Med forbehold om Stortingets godkjenning av Forsvarsdepartementets fremlagte forslag til forsvarsbudsjett for 2027, er det besluttet å tildele inntil kr 3,5 mill. per år til et slikt program. Norske forskningsinstitusjoner med Asia og Kina-kompetanse er invitert til å søke.

Evne til å bidra til oppbygging av norsk kunnskap og kompetanse om Kina, regional dynamikk i Asia-Stillehavsregionen og Kinas internasjonale rolle vektlegges. Det er ønskelig at forskningsprogrammet skal bidra til å bygge nettverk mellom Kina- og Asia-forskningsmiljøer i Norge, samt bidra til det sikkerhets- og forsvarspolitiske ordskiftet i Norge. Programmet bør også bidra til den internasjonale kunnskapen, særlig tilknyttet Kinas rolle i Arktis. Videre vektlegges styrking av norsk Kina-kompetanse gjennom utdanning av flere Kina-forskere, inkludert kinesisk språkkompetanse.

Følgende tematiske momenter vil bli vektlagt:

  1. Konsekvenser av stormaktsrivaliseringen mellom USA og Kina for norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk
  2. Konsekvenser av økende samarbeid mellom Kina og Russland for alliert og norsk forsvar og sikkerhet
  3. Sikkerhetspolitiske implikasjoner av Kinas relasjon til Europa og EU, samt mulige risikoreduserende tiltak
  4. Kinas sammensatte virkemiddelapparat og hybride kapabiliteter, inkludert blant annet økonomiske virkemidler
  5. Kinas teknologiutvikling og innovasjonsevne, samt konsekvenser av leverandøravhengighet til Kina
  6. Sikkerhetspolitiske konsekvenser av Kinas aktivitet og ambisjoner i Arktis.
  7. Det sikkerhetspolitiske samspillet mellom regionale makter i Asia-Stillehavsregionen, inkludert fremveksten av en ny sikkerhetsarkitektur
  8. Maritime sikkerhetsutfordringer i Asia, samt oppbygging av militær kapasitet i regionen

Krav til søknaden: Formalia: form, søknadsfrist, kontaktperson for spørsmål

Søknad på midler til forskningsprogram må inneholde en prosjektbeskrivelse på 3-4 sider, milepæler, tidslinjal og utkast til budsjett. Søknaden må også inneholde programlederens CV (inkludert liste over eventuelle tidligere publikasjoner), samt navn på og beskrivelse av eventuelle samarbeidspartnere / medarbeidere. Innvilget støtte blir bekreftet i eget brev fra FD om finansiering, administrative betingelser og om forutsetninger knyttet til faglig rapportering og dialog i løpet av prosjektperioden.

Generelle bestemmelser om oppfølging og kontroll

Tilskuddsmottaker må rapportere til FD om gjennomføring, resultater og hvordan midlene er benyttet. FD forbeholder seg retten til vederlagsfri intern bruks- og disponeringsrett av endelige rapporter og publikasjoner i henhold til økonomireglementet. FD forventer også en kortere rapport/notat som oppsummerer hvilke operative konsekvenser forskningsarbeidets resultater kan eller bør ha for norsk sikkerhets- og forsvarspolitikk. Det legges til rette for dialog mellom forsker, institusjon og FD om faglige spørsmål underveis, herunder om innretting og forhold som bør belyses. Involverte forskere vil bli invitert til å holde presentasjon i FD, der resultater av prosjektene under programmet legges fram.

Dersom midlene ikke er benyttet i samsvar med opplysninger i søknaden, kriterier for tildeling og føringer i FDs tilskuddsbrev, kan FD holde tilbake utbetalingen av et tilskudd, kreve et utbetalt tilskudd tilbakebetalt, eller helt eller delvis avslå en søknad om framtidige tilskudd.

Riksrevisjonen kan kontrollere at tildelte midler nyttes etter forutsetningene, jf. Bevilgningsreglementet § 10 og Lov om Riksrevisjonen § 12, tredje ledd. Ubenyttede midler kan kreves tilbakebetalt. Tilskuddsmottaker plikter å opplyse departementet om endringer i henhold til opprinnelig søknad eller avvik fra søknaden om anvendelse av tildelte tilskuddsmidler.

Evaluering

Evaluering og utvikling av tilskuddsordningen er en kontinuerlig prosess. Som en følge av dette kan det finne sted endringer i regelverk, praktisering og retningslinjer fra ett budsjettår til det neste.

Søknadsfrist

Søknadsfrist for tildeling av forskningsstøtte for 2027 over FDs budsjettkapittel 1700, post 73, er innen 13. november. FD kan i særlige tilfeller behandle søknader som sendes inn etter at søknadsfristen er utløpt. Svar på søknad om tilskudd kan forventes primo desember 2026. Seneste tidspunkt for igangsettelse av FD-støttet flerårig forskningsprosjekt er mars 2027.

Søknader sendes til følgende adresse: postmottak@fd.dep.no

I tillegg skal søknaden sendes til Avdeling for sikkerhetspolitikk og operasjoner v/førstekonsulent Ingrid Gammelsæter Mehammer, på følgende adresse: inme@fd.dep.no

Nærmere spørsmål om utlysningen

Spørsmål om søknadsprosessen og andre administrative forhold knyttet til utlysningen rettes skriftlig via e-post til inme@fd.dep.no