Høringsbrev
Høringsbrev | | Kultur- og likestillingsdepartementet
Departementet har foretatt en gjennomgang av hvordan knutepunktoppdragene gjennomføres og vurderes. Nå vil departementet legge fram for Stortinget forslag til presisering av kriteriene for institusjoner med knutepunktoppdrag og hvordan resultatene av deres virksomhet skal bli dokumentert og vurdert.
|
|
Knutepunktoppdrag – notat til høringsuttalelse
1. Bakgrunn
I St.meld. nr 61. (1991-92) ”Kultur i tiden” ble det foreslått en ny funksjonsdeling innenfor kultursektoren med nasjonale institusjoner, regional-/landsdelsinstitusjoner og knutepunktinstitusjoner. Endelig struktur ble lagt gjennom flere stortingsdokumenter, jf. Innst. S. nr. 115 (1992-1993), St.prp. nr. 1 (1994-1995), Innst. S. nr. 1 (1994-1995).
Knutepunktinstitusjonene var tiltenkt ansvar ut over egen virksomhet ved at utvikling av ideer, tilbud og kompetanse skulle kunne komme hele regionen til gode. Institusjonene skulle knyttes til et nettverk både av andre institusjoner og statlige/regionale myndigheter. For å ivareta slike fellesfunksjoner og egen kvalitet, skulle de sikres forutsigbare økonomiske rammer.
I praksis har imidlertid knutepunktstatus innenfor kulturområdet fungert som en finansieringsordning for store, veletablerte festivaler og festspill, museer samt enkelte regionale institusjoner innen billedkunst og film.
Knutepunktfinansiering forutsetter avtale om finansiering mellom staten på den ene siden og regionale og lokale myndigheter på den annen side i forholdet 60 pst. på staten og 40 pst. på region/lokale myndigheter i Sør-Norge og i forholdet 70/30 pst. i de tre nordligste fylkene. Som en av forutsetningene for statstilskuddet setter staten krav om årlig rapportering i henhold til fastsatte mål- og resultatkrav som omfatter aktivitet, kunstnerisk utvikling og drift.
På bakgrunn av St.meld. nr. 22 (2006-2007) ”Kjelder til kunnskap og oppleving” om arkiv, bibliotek og museum, og Stortingets behandling av denne, skal framtidig finansieringsordning for museer med knutepunktstatus bli vurdert i forbindelse med den pågående konsolideringsprosessen innenfor museumssektoren. Innenfor filmområdet legges det i St.meld. nr. 22 (2006-2007) ”Veiviseren. For det norske filmløftet” til grunn at staten ikke lenger skal gi tilskudd til drift av regionale filmsentra.
2. Knutepunktoppdrag
I St.prp. nr. 1 (2006-2007) heter det at ”Departementet vil understreke at virksomheter som har status som knutepunktinstitusjoner, skal kunne påta seg et nasjonalt kulturansvar innenfor sin sjanger og samtidig ha en klar regional og lokal forankring. Å være knutepunkt er slik sett like mye et oppdrag som et spørsmål om finansiering. Departementet vil i 2007 foreta en gjennomgang av hvordan knutepunktoppdragene gjennomføres og vurderes.”
Departementet har foretatt en slik vurdering og vil legge fram for Stortinget forslag til presisering av kriteriene for institusjoner med knutepunktoppdrag og hvordan resultatene av deres virksomhet skal bli dokumentert og vurdert. Vi legger ikke opp til å vurdere finansieringsordningen.
3. Høringsfrist
Med dette høringsbrevet ønsker departementet å involvere de aktuelle knutepunktinstitusjonene og offentlige tilskuddsparter før de presiserte kriteriene legges fram for Stortinget. Departementet ber derfor om konkret tilbakemelding på de ulike elementene i notatet som følger vedlagt. Vi ber om at høringssvar er Kultur- og kirkedepartementet i hende senest 10. september 2007.
Torunn Willadssen e.f.
avdelingsdirektør
Mette Hagen
seniorrådgiver
Vedlegg: Forslag til presisering av kriterier for knutepunktoppdrag
Høringsinstanser
Kopi: Norsk teater- og orkesterforening