Høringsbrev

Med dette sendes på høring følgende forslag til endringer i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven: 

1. Krav til heis i nye boligbygninger med tre etasjer eller flere, som har felles inngang til minst tre boliger som ligger over hverandre.
2. Krav til heis i nye arbeids- og publikumsbygninger med tre etasjer eller flere.
3. Krav til heis med plass til sykebåre i nye bolig-, arbeids- og publikumsbygninger med fem etasjer eller flere.
4. Krav til heis med plass til sykebåre i nye boligbygninger med tre etasjer eller flere der det forutsettes å bo personer med pleiebehov.
5. Krav om atkomst til byggverk i boligbygning med tre etasjer eller flere, og tydeliggjøring av krav om tilgjengelig atkomst til heis.
6. Krav om tilgjengelig atkomst til og utforming av felles utearealer.
7. Innstramming av muligheten for å velge alternative løsninger til sikkerhetsrom i topp og bunn av heissjakter.

Endringene foreslås med ikrafttreden fra 1. januar 2008. Nye regler foreslås med overgangsordning frem til 1. januar 2009, hvor det vil være valgfrihet i bruk av eksisterende eller nye regler.

Nedenfor følger en kort omtale av forslagene. Det vises til vedlagte høringsnotat for en mer grundig redegjørelse av endringsforslagene.

1. Krav til heis i nye boligbygninger
For å gi like muligheter til samfunnsdeltakelse uansett funksjonsevne og alder, er det avgjørende med god tilgjengelighet og brukbarhet i bygninger. Prognoser på fremtidig alderssammensetning viser at det i 2060 vil være seks millioner mennesker i Norge, hvorav vel 20 prosent over 67 år.

Kravet skal gjelde boligbygning med tre etasjer eller flere, som har felles inngang til tre boliger eller flere over hverandre. Bakgrunnen for kravet om felles inngang til mer enn tre boliger over hverandre er å avgrense mot småhusbebyggelse. I gjeldende forskrift trer kravet først inn når det bygges boligblokker med fem etasjer eller flere.

2. Krav til heis i arbeids- og publikumsbygninger
For arbeids- og publikumsbygninger er det foreslått å skjerpe heiskravet til å gjelde fra og med tredje etasje. Hensikten er at krav til heis i større grad skal være i overensstemmelse med intensjonen i dagens regelverk om at det skal være mulig for orienterings- og bevegelseshemmede å arbeide i virksomhetene i bygningen. Gjennom skjerpelsen vil krav til heis tre i kraft fra og med tredje etasje for alle bygningskategorier.

3 og 4. Krav til båreheis
Båretransport av syke personer i trapp har vært et tema som har kommet opp gjentatte ganger i media de siste årene. Båretransport i trappeoppganger er til stor belastning både for den syke og ambulansepersonalet. Tilfelle hvor båre har blitt fraktet ut av vindu ved hjelp av brannvesenets stigebil er blitt vist som eksempel på både farefull og uverdig transport av syke personer. Det foreslås derfor krav til heis med plass til sykebåre i nye bolig-, arbeids- og publikumsbygninger med fem etasjer eller flere. Det foreslås at kommunen kan kreve båreheis fra og med tredje etasje i bygninger hvor det forventes personer med pleiebehov, som f.eks. i omsorgsboliger.

5. Krav om atkomst til byggverk
Krav om atkomst til boligbygning skjerpes til å gjelde for boligbygninger med tre etasjer eller flere i samsvar med forslag om skjerping av heiskravet. Det foreslås videre å tydeliggjøre at atkomst til heis skal være lett å finne og bruke for orienterings- og bevegelseshemmede.

6. Krav om tilgjengelige utearealer
For felles utearealer i tilknytning til boligbygning er det etter gjeldende forskrift kun krav om tilstrekkelig areal, ikke at arealet skal være tilrettelagt for mennesker med forskjellig funksjonsevne. Det foreslås krav til tilgjengelig atkomst og utforming av felles utearealer.

7. Krav til sikkerhetsrom i heis
Utgangspunktet er at det kreves såkalt sikkerhetsrom i topp og bunn av heissjakt, som tilfluktssted for personer som utfører arbeid på heisen. Der det ikke er mulig å etablere slikt sikkerhetsrom kan alternative løsninger brukes. Dagens regelverk overlater til ansvarlig prosjekterende å avgjøre dette. Det foreslås at kommunen gis denne myndigheten, og at det blir nødvendig å søke dispensasjon dersom det skal velges andre løsninger enn sikkerhetsrom. Endringen vil bringe regelverket i samsvar med Heisdirektivet.

8. Høringsuttalelser og høringsprosess
Høringsuttalelsene bes sendt, både som brev og elektronisk, til:

Kommunal- og regionaldepartementet
Bolig- og bygningsavdelingen
Postboks 8112 Dep
0032 Oslo

E-postadressen er postmottak@krd.dep.no.

Høringsfristen settes til mandag 5. november 2007.

Nærmere opplysninger vedrørende høringen kan fås ved henvendelse til:
Marit Langen (BE), tlf. 22 47 56 00, eller Pål A. Frostad Lorentzen (KRD) tlf. 22 24 71 01/22 24 71 35.

Med hilsen

Inger Lindgren e.f.
ekspedisjonssjef

Ole Molnes
avdelingsdirektør

2 vedlegg
Notat høringsforslag
Beslutning om fravikelse av Utredningsinstruksen pkt. 5.2 (pdf)