2 Generelle merknader

Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling, OECD, vedtok den 9. april 1998 en tilrådning om tiltak mot skadelig skattekonkurranse. Tilrådningen tok i hovedsak sikte på å avvikle skadelige skatteregimer i medlemslandene, men pekte også på behovet for å treffe omforente mottiltak mot tilsvarende skatteregimer i såkalte skatteparadiser.

Innen utløpet av 2005 var samtlige skatteregimer i medlemslandene som var definert som skadelig etter de vedtatte kriteriene, endret eller under avvikling som forutsatt. Samtidig tok OECD kontakt med samtlige ikke-medlemsland og andre jurisdiksjoner som ble ansett å falle innenfor kriteriene for å utgjøre et skatteparadis. Det ble innvitert til dialog og gjort rede for OECD-initiativet. Dersom en jurisdiksjon definert som skatteparadis var villig til å åpne for innsyn og effektiv informasjonsutveksling med OECDs medlemsland, ble jurisdiksjonen ikke oppført på listen over ikke-samarbeidsvillige skatteparadiser som potensielt ville kunne bli utsatt for mottiltak.

Hongkong SAR var ikke blant de jurisdiksjonene som opprinnelige ble definert som skatteparadis. Hongkong SAR er imidlertid medlem av Global Forum on Transparency and Exchange of Information og har således gitt sin tilslutning til den internasjonale standarden for innsyn i og utveksling av skatteopplysninger. Da Hongkong SAR anses som en jurisdiksjon av interesse for de nordiske landene, tok de nordiske landene initiativ til å innlede forhandlinger om informasjonsutvekslingsavtaler bygget på OECDs mønsteravtale for utveksling av opplysninger.

Forhandlingene ble gjennomført i regi av det felles nordiske prosjektet for den tekniske gjennomføringen av forhandlinger av slike avtaler, et prosjekt som ble etablert av Nordisk ministerråd i 2006. Fra norsk side har arbeidet med forhandlingene vært ledet av avdelingsdirektør Per Olav Gjesti, Finansdepartementet. Han har også ledet styringsgruppen for det nordiske prosjektet.

Avtalen er inngått på engelsk. Som vedlegg følger den engelske teksten samt en norsk oversettelse.