Arbeid, pensjon og inntekt i den eldre befolkningen

Rapport fra pensjonspolitisk arbeidsgruppe 2025

Rapporten publiseres årlig av Pensjonspolitisk arbeidsgruppe, og beskriver hovedtrekk ved utviklingen i uttak av pensjon, yrkesaktivitet og inntekt i den eldre befolkningen. Årets rapport kan leses her:  

Ved utgangen av 2024 mottok 1 061 000 personer alderspensjon fra folketrygden. Antall mottakere av alderspensjon har vokst sterkt fra 2011 til 2024, og de siste fem årene har veksten vært relativt stabil på om lag 2 prosent per år. Det er vel 79 000 flere alderspensjonister i 2024 enn det var i 2020.

Folketrygdens utgifter til alderspensjon utgjorde vel 316 mrd. kroner i 2024, og øker over tid som følge av et økende antall eldre. Siden pensjonsreformen ble innført har utgiftene økt som følge av at flere har tatt ut alderspensjon tidlig, mens endret indeksering og levealdersjustering av pensjonene har trukket i retning av lavere utgifter. I 2024 er det anslått at pensjonsreformen har bidratt til å redusere utgiftene til alderspensjon med vel 11 mrd. kroner, sammenlignet med om pensjonsreformen ikke hadde blitt innført.

Realverdien av alderspensjon fra folketrygden har de siste årene hatt en svak utvikling, som følge av lav gjennomsnittlig reallønnsvekst for arbeidstakere. Minstepensjonen har hatt en bedre utvikling, bl.a. som følge av særskilte tillegg i minstepensjonen til enslige. 2023 var et godt år for alderspensjonistene, og både de med gjennomsnittlig alderspensjon og de med minsteytelser fikk økt kjøpekraft.

I perioden 2020–2024 var det en nedgang i andelen av befolkningen i alderen 62–66 år som mottok uføretrygd, og fra 2022 til 2023 var det også en liten nedgang i andelen personer i denne aldersgruppen som mottok helserelaterte ytelser og dagpenger. 

Andelen medlemmer i private tjenestepensjonsordninger som omfattes av innskuddsordninger stiger og er nå på om lag 95 prosent. Andelen medlemmer i private tjenestepensjonsordninger som er tilknyttet en ordning som tilsvarer minstekravet på 2 prosent årlig innskudd av lønn opptil 12 G er 30 prosent.

Andelen lønnstakere i 2024 er høyere enn for fem år siden for alle aldersgruppene fra 60 til 74 år. Det siste året har andelen lønnstakere i aldersgruppen 60 år hatt en nedgang på 0,4 prosentpoeng, mens det har vært en økning i andelen lønnstakere for de resterende aldersgruppene fra 0,2 til 1,2 prosentpoeng.

For aldersgruppen 60 år og eldre sett samlet, har realveksten i samlet inntekt etter skatt vært på om lag 4 prosent i perioden 2013–2023, som er noe svakere enn realveksten for aldersgruppen 40–59 år. Både nivået på og sammensetningen av inntekten endrer seg med økende alder etter 62 år. Samlet inntekt går klart ned med alder og mye av nedgangen skyldes at yrkesinntekten faller med alder.