Høring - endringer i Svalbardloven - tilpasning til ny kommunelov

Som følge av ny kommunelov må det gjøres endringer i Svalbardloven. I høringsnotatet gis det bakgrunnsinformasjon om Longyearbyen lokalstyre (LL), som er lokaldemokratiet i Longyearbyen på Svalbard. Rammeverket er det samme for LL som for kommunene. Hoveddelen av reglene i ny kommunelov foreslås gjort gjeldende gjennom utkastet til endringer i Svalbardloven femte kapittel.

Status: Ferdigbehandlet

Høringsfrist: 16.09.2018

Vår ref.: 18/3611

Høring - endringer i Svalbardloven - tilpasning til ny kommunelov

Vedlagt følger høringsnotat om endringer i Svalbardloven femte kapittel om Longyearbyen lokalstyre. Bakgrunnen er ny kommunelov som ble fremmet for Stortinget 16. mars i år, jf. Prop. 46 L (2017–2018) og som er vedtatt ved Stortingets lovvedtak 81 (2017–2018) og sanksjonert 22. juni 2018. Svalbardlovens regler om Longyearbyen lokalstyre bygger i stor grad på dagens kommunelov, og med ny kommunelov er det behov for å gjøre endringer også i Svalbardloven.

Longyearbyen lokalstyre er et lokaldemokrati underlagt noen andre rammebetingelser enn kommunene. Justis- og beredskapsdepartementet har sett det som nødvendig å vurdere forslaget til ny kommunelov opp mot dette og ta en helhetlig gjennomgang både lovteknisk og innholdsmessig. Blant annet er saksbehandlingsforskriften hjemlet i Svalbardloven §§ 37 og 38 foreslått opphevet (hjemlene oppheves) og erstattet med henvisninger til kommuneloven. Det er også gjort egne vurderinger av formålsbestemmelsen i ny kommunelov og lovfestingen av kommunalt selvstyre samt reglene om innbyggerdeltakelse, som ikke passer for Longyearbyen lokalstyre. For øvrig er hoveddelen av kapitlene i ny kommunelov foreslått gjort gjeldende ved henvisninger i Svalbardloven.

I vedtaket om ny kommunelov vedtok Stortinget også endringer i Svalbardloven. Denne delen av vedtaket blir overflødiggjort ved endringsforslaget i høringsnotatet her, som er mer omfattende, og foreslås opphevet.

Dersom det er spørsmål til høringen, ta kontakt med rådgiver Jon Gudbrand Fliflet (jon.fliflet@jd.dep.no)  eller seniorrådgiver Ingegjerd Nordeng (ingegjerd.nordeng@jd.dep.no).

Høringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no. Dette gjøres under "Send inn høringssvar" på https://www.regjeringen.no/id2606867. Alle kan avgi høringsuttalelse. Høringsuttalelsene blir publisert på departementets nettsider.  

Høringsfristen er 16. september 2018.

Med hilsen

Øystein Mortensen
ekspedisjonssjef

Ingegjerd Nordeng
seniorrådgiver

Departementene og Statsministerens kontor
Direktoratet for arbeidstilsynet
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
Fylkesmannen i Troms
KS (kommunesektorens organisasjon)
Miljødirektoratet
Mattilsynet
Konkurransetilsynet
Norges vassdrags- og energidirektorat
Regjeringsadvokaten
Riksantikvaren
Riksrevisjonen
Sivilombudsmannen
Statens kartverk
Statens pensjonskasse
Statistisk sentralbyrå
Svalbardposten

Kings Bay AS
Longyearbyen lokalstyre
Longyearbyen arbeiderforening
Partiene på Svalbard
Store Norske Spitsbergen Kulkompani AS
Svalbard Næringsforening
Svalbard Reiselivsråd
Svalbard Science Forum
Svalbard skattekontor
Sysselmannen på Svalbard
Universitetssenteret på Svalbard AS