Høring – Forslag til ny forordning om retningslinjer for transeuropeisk energiinfrastruktur og forslag til endringsdirektiv om effektiviserte konsesjonsprosedyrer

Regelverksforslagene fra Europakommisjonen knyttet til Nettpakken (Grids Package) er: 

• Forslag til Europaparlaments- og rådsforordning om retningslinjer for transeuropeisk energiinfrastruktur, som endrer forordningene (EU) 2019/942, (EU) 2019/943 og (EU) 2024/1789 og erstatter forordning (EU) 2022/869 (TEN-E).
• Forslag til Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) som endrer direktivene (EU) 2018/2001, (EU) 2019/944, (EU) 2024/1788 om effektiviserte konsesjonsprosedyrer.

Regelverksforslagene, som ble publisert av Europakommisjonen 10. desember 2025, er en del av EUs arbeid for økt konkurransekraft og EUs handlingsplan for rimeligere energi. De har som mål å bidra til mer effektiv bruk av nettet og raskere tempo i utbyggingen av energiinfrastruktur i EU.

Høringen av regelverksforslagene vil være et underlag til departementets vurdering av rettsaktene i den videre EØS-prosessen, i tråd med utredningsinstruksen punkt 3‑3.

Medlemslandene i EU og i Europaparlamentet skal nå forhandle om forslagene og bli enige om en endelig versjon av rettsaktene. Det vil kunne komme betydelige endringer i endelig vedtatt tekst sammenliknet med Europakommisjonens forslag.

Forslaget til forordning om retningslinjer for transeuropeisk energiinfrastruktur erstatter energiinfrastrukturforordningen (TEN-E) fra 2022. Forslaget til ny forordning inneholder også forslag til endringer i følgende rettsakter:

• Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/943 av 5. juni 2019 om det indre marked for elektrisitet (revisjon)
• Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/942 av 5. juni 2019 om opprettelse av et EU-byrå for samarbeid mellom energireguleringsmyndigheter (revisjon)
• Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2024/1788 av 13. juni 2024 om felles regler for det indre marked for fornybar gass, naturgass og hydrogen, endring av direktiv (EU) 2023/1791 og oppheving av direktiv 2009/73/EF (revisjon)

Forslaget til direktiv om effektiviserte konsesjonsprosedyrer foreslår endringer i følgende direktiver;

• Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2024/1788 av 13. juni 2024 om felles regler for det indre marked for fornybar gass, naturgass og hydrogen, endring av direktiv (EU) 2023/1791 og oppheving av direktiv 2009/73/EF (revisjon)
• Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2018/2001 av 11. desember 2018 om å fremme bruk av energi fra fornybare energikilder (omarbeiding)
• Europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2024/1275 av 24. april 2024 om bygningers energiytelse (revisjon)

En kan lese mer om begrunnelsen for endringsforslagene til regelverkene i pressemeldingen fra Europakommisjonen om nettpakken. Per 17. desember 2025 er forslagene kun tilgjengelige på engelsk.

Fornybardirektivet fra 2018 er innlemmet i EØS-avtalen. De øvrige rettsaktene som endres gjennom disse forslagene er per desember 2025 ikke innlemmet i EØS-avtalen. Tidligere versjoner av bygningsenergidirektivet og markedsregelverket for elektrisitet og gass, er innlemmet i EØS-avtalen. Tidligere versjoner av forordning om retningslinjer for transeuropeisk energiinfrastruktur har ikke vært innlemmet i EØS-avtalen. Mer informasjon om rettsaktene som endres kan finnes i regjeringens EØS-notatbase.

Departementet ber om eventuelle høringsinnspill innen 17. februar 2026. Departementet ber om at høringsuttalelser sendes elektronisk ved bruk av den digitale løsningen på regjeringen.no: Høring – Forslag til ny forordning om retningslinjer for transeuropeisk energiinfrastruktur og forslag til endringsdirektiv om effektiviserte konsesjonsprosedyrer

Høringsuttalelser er offentlige etter offentleglova og vil bli publisert på departementets nettsider. Også andre enn de som står på høringslisten står fritt til å uttale seg.  

Med hilsen

Turi Bakke (e.f.)

avdelingsdirektør                                                       Kristin Thorvaldsen  

                                                                                      seniorrådgiver

Forslag til direktiv.pdf

Forslag til forordning.pdf

TEN-E annexs.pdf

Agder fylkeskommune

Akademikerne

Akershus fylkeskommune

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

Arctic Securities ASA

Barne- og familiedepartementet

Buskerud fylkeskommune

Den norske Advokatforening

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

DistriktsEnergi

DNV AS

EL & IT Forbundet

Elektroforeningen (EFO)

Enova SF

Finansdepartementet

Finanstilsynet

Finnmark fylkeskommune

Forbrukerrådet

Forbrukertilsynet

Forbundet Styrke

Fornybar Norge

Forsvarsdepartementet

Framtiden i våre hender

Fridtjof Nansen Institutt

Gassco AS

Greenpeace Norge

Hafslund ASA

Helse- og omsorgsdepartementet

Hovedorganisasjonen Virke

Huseiernes Landsforbund

Innlandet fylkeskommune

Justis- og beredskapsdepartementet

Klagenemndssekretariatet

Klima- og miljødepartementet

Kommunal- og distriktsdepartementet

Konkurransetilsynet

Kraftfylka

KS - Kommunesektorens organisasjon

Kultur - og likestillingsdepartementet

Kunnskapsdepartementet

Landbruks- og matdepartementet

Landsorganisasjonen i Norge

Landssamanslutninga av vasskraftkommunar

Landssammenslutninga av norske vindkraftkommuner

Miljødirektoratet

Miljøstiftelsen Bellona

Møre og Romsdal fylkeskommune

Natur og Ungdom

Naturvernforbundet

Nelfo

Nord Pool AS

Nordland fylkeskommune

Norges forskningsråd

Norges Handelshøyskole

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Norges Miljøvernforbund

Norges Teknisk-Naturvitenskapelige Universitet NTNU

Norges vassdrags- og energidirektorat

Norsk elbilforening

Norsk Industri

Norsk Klimastiftelse

Norsk solenergiforening

Norsk Varmepumpeforening

Norske arkitekters landsforbund

Nærings- og fiskeridepartementet

Næringslivets Hovedorganisasjon

Offshore Norge

Oslo kommune

Pareto Securities AS

Regjeringsadvokaten

Reguleringsmyndigheten for energi - RME

Rogaland fylkeskommune

Rådgivende Ingeniørers Forening

Samarbeidsrådet for Naturvernsaker (SRN)

Sametinget / Sámediggi

Samferdselsdepartementet

Samfunn og Næringsliv

Senter for europarett Universitetet i Oslo

SINTEF Energi AS

Sivilombudet

Småkraft AS

Småkraftforeninga

Standard Norge

Statistisk Sentralbyrå

Statkraft AS

Statnett SF

Statsforvalteren i Agder

Statsforvalteren i Innlandet

Statsforvalteren i Møre og Romsdal

Statsforvalteren i Nordland

Statsforvalteren i Rogaland

Statsforvalteren i Troms og Finnmark

Statsforvalteren i Trøndelag

Statsforvalteren i Vestfold og Telemark

Statsforvalteren i Vestland

Buskerud, Oslo og Akershus Statsforvalteren i Østfold

Tekna - Teknisk-naturvitenskapelig forening

Telemark fylkeskommune

Tolletaten

Troms fylkeskommune

Trøndelag fylkeskommune

Universitetet i Agder

Universitetet i Bergen

Universitetet i Oslo v/Nordisk Institutt for Sjørett

Universitetet i Stavanger

Universitetet i Sørøst-Norge

Universitetet i Tromsø

Utenriksdepartementet

Vestfold fylkeskommune

Vestland fylkeskommune

WWF-Norge

Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund

Zero Emission Resource Organisation

Østfold fylkeskommune